美國前總統(tǒng)克林頓的經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·格利茨說，中國已經(jīng)走出改革開放的淺灘，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置。事實(shí)上，這一“到岸位置”的關(guān)注者不僅僅只此格利茨一人。當(dāng)世界各國正在遭受氣候變化的侵?jǐn)_，全球關(guān)注的焦點(diǎn)絕不只是中國速度，而是擔(dān)憂中國的全面工業(yè)化將會“吃掉”多少資源，“吐出”多少二氧化碳。
過去30年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國也在經(jīng)歷能源需求的大幅上升——這同時(shí)也給環(huán)境戴上了沉重的鐐銬。當(dāng)前，中國已經(jīng)置身于抵抗全球氣候變化的前鋒位置。
在9月末的聯(lián)合國氣候變化峰會上，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人做出了將顯著減少碳排放的承諾：爭取到2020年，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年顯著下降。
對于這個(gè)僅僅進(jìn)入到工業(yè)化進(jìn)程中段的國家來說，這一承諾無疑意味著巨大的挑戰(zhàn)。不過，看起來中國政府更愿意把它看作是一次歷史機(jī)遇。既不能為了發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展。在這兩個(gè)重大選擇面前，中國正在工業(yè)文明和生態(tài)文明之間探尋一條“綠色通道”——走低碳經(jīng)濟(jì)之路。
中國關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策早已定調(diào)。在8月底召開的十一屆全國人大常委會第十次會議上，國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告中就明確表示，要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
讓經(jīng)濟(jì)變“綠”，中國的行動遠(yuǎn)比口號多。從具體的細(xì)分行業(yè)來看，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也在全面推進(jìn)。其中，發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的途徑。
“我們正在制定新能源發(fā)展規(guī)劃。這幾年，中國加快了新能源、可再生能源的發(fā)展步伐。”9月25日，在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，國家能源局局長張國寶表示，在不久的將來，中國風(fēng)電裝機(jī)容量將處于世界第一或第二位。
數(shù)字顯示，中國風(fēng)電裝機(jī)容量已連續(xù)三年翻番增長。2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量為1217萬千瓦，居世界第四位。而按照目前的發(fā)展速度，2020年中國風(fēng)電裝機(jī)很可能達(dá)到1.5億千瓦，每年可產(chǎn)生3000多億千瓦時(shí)的清潔電力，可減排二氧化碳2億多噸。
此外，中國還是世界最大的光伏組件出口國，供應(yīng)著世界40%的光伏產(chǎn)品需求以及世界上超過50%的太陽能熱水器，其中光伏產(chǎn)品98%出口。據(jù)《世界可再生能源》雜志統(tǒng)計(jì)，中國太陽能熱水器年推廣量在2005年就達(dá)到1500萬平方米，超過世界熱水器推廣總量的70%，比歐美十年的總和還多，是世界第一大太陽能熱水器消費(fèi)國。
為了實(shí)現(xiàn)從制造大國向應(yīng)用大國的轉(zhuǎn)變，中國政府也密集地推出鼓勵政策，包括2009年3月促進(jìn)太陽能光電建筑一體化的“太陽能屋頂計(jì)劃”，以及7月促進(jìn)光伏發(fā)電站建設(shè)的“金太陽工程”等。氣候組織此前發(fā)布的報(bào)告稱，中國政府的態(tài)度不僅是為了構(gòu)建平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更是為了在尋找持久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)對能源和氣候問題的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國際的雙贏。
不過，張國寶多次表示，“真正減少溫室氣體的排放，作用最大的還是核電”。據(jù)了解，一個(gè)百萬千瓦的核電站，年可減排二氧化碳600萬噸。2008年，中國核電發(fā)電684億千瓦時(shí)。與用煤炭發(fā)同樣數(shù)量的火電相比，相當(dāng)于減排二氧化碳8000多萬噸、二氧化硫40多萬噸。
目前，中國已建成運(yùn)行11個(gè)核電反應(yīng)堆，總裝機(jī)容量910萬千瓦；核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24臺，總裝機(jī)容量2540萬千瓦，是世界上核電在建規(guī)模最大的國家。預(yù)計(jì)到2020年，中國核電裝機(jī)有望達(dá)到7500萬千瓦。
走低碳經(jīng)濟(jì)之路，不僅僅只體現(xiàn)在新能源領(lǐng)域。“面對減排的壓力，中國還需要更多更現(xiàn)實(shí)的選擇。在優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，我們還需要致力于傳統(tǒng)能源的高效清潔利用。”廈門大學(xué)能源研究中心林伯強(qiáng)對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
“中國政府將一手抓清潔能源的運(yùn)用，一手抓傳統(tǒng)能源的改造升級。”在8月舉行的首屆亞洲能源論壇上，國家能源局副局長孫勤如是表示。事實(shí)上，中國極為重視對傳統(tǒng)化石燃料的清潔利用，近3年來，中國單位GDP能耗下降了10.1%。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士榮芳也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，實(shí)際上，通過模型估算也可以發(fā)現(xiàn)，在中國，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使出口產(chǎn)品、產(chǎn)品機(jī)制向高端發(fā)展等節(jié)能減排的方式，效果是最明顯的；其次就是傳統(tǒng)能源效率的提高。目前這兩者都比發(fā)展可再生能源效果更為顯著。
除此之外，中國也非常注重工業(yè)節(jié)能。2009年初陸續(xù)出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃(包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流等)中，有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保的規(guī)定是其中的重要內(nèi)容。據(jù)國家發(fā)改委公告，在中國四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)方面的投資達(dá)2100億。
另外，如何降低建筑、交通等行業(yè)的能耗，控制其溫室氣體排放，同樣影響著中國低碳經(jīng)濟(jì)的未來。化石能源告罄以及全球氣候變暖的大背景也為打“環(huán)保牌”的新能源汽車登上歷史舞臺提供了足夠的理由。
中國科技部部長、汽車制造專家萬鋼預(yù)計(jì)，到2020年，中國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛，節(jié)能和環(huán)保壓力進(jìn)一步加大。因此，中國節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)目前正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
通過《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》、燃油稅、財(cái)政補(bǔ)貼、“十城千輛”電動汽車示范項(xiàng)目等政策措施，中國政府已經(jīng)將汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到以發(fā)展新能源汽車為主導(dǎo)的方向上來。根據(jù)規(guī)劃，到2011年，中國將年產(chǎn)50萬輛新能源車。
對中國本土車企來說，在新能源汽車領(lǐng)域，中國汽車企業(yè)起步不算晚，甚至在某些技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。“中國可能成為未來電動汽車的中心”已基本成為主流觀點(diǎn)，以比亞迪、奇瑞等為代表的民營汽車制造商在這一風(fēng)潮中表現(xiàn)十分搶眼。
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