長期以來，河北省的產業格局以重化工和資源消耗型產業為主。據統計，2007年河北重工業占全省工業比重達78.6%，高出全國平均水平9.1個百分點。電力、鋼鐵、建材、化工、造紙、焦化行業二氧化硫排放量占全省工業排放量的86.7%；造紙、化工、食品加工、制藥、皮毛加工、紡織行業化學需氧量(COD)排放占全省工業排放量的74.3%。對傳統發展模式的依賴，使河北省面臨著轉變發展方式、推進節能減排的嚴峻挑戰。
出臺“雙三十”制度
2007年底，河北省委書記張云川在河北省委七屆三次會議上創造性地提出了“雙三十”的構想：在全省確定30個重點縣(市、區)和30家排污和能耗大的企業，作為節能減排的重點區域和重點企業，全力攻堅，帶動全局。
2008年初，河北省十一屆人民代表大會第一次會議節能減排專題審議會上，代表們審議并通過了“雙三十”制度。列入“雙三十”之列的30個重點地區的行政領導、30家重點企業的法人代表用簽訂“軍令狀”的方式向人民代表作出承諾：3年期間高標準完成節能減排目標，否則縣（市、區）長自動引咎辭職，國有企業負責人就地免職，民營企業停產整頓。
據統計，“雙三十”的地區及企業的二氧化硫排放量占河北省的65％，化學需氧量的排放量占全省的55％，同時“雙三十”也是河北省經濟版圖上的重鎮。
兩年來，河北省舞動龍頭，促使各種力量匯聚在對節能減排與經濟發展具有全局意義的“雙三十”主戰場上。
“雙三十”實行每月一督察，每半年通報一次減排進度。河北省人大對“雙三十”逐一視察，同時，減排績效考核、淘汰落后產能獎勵補償、扣繳生態補償金、設立環保警務室、區域限批等一系列制度緊跟而上。
此外，省政府每季度召開一次節能減排調度會，邀請減排工作進展相對較慢、任務比較重的10個重點縣(市、區)和10個重點企業，逐個詢問節能減排項目進展情況，并要求它們排出時間表。
為了強化責任，促使領導干部完成減排任務，河北省規定：3年內“雙三十”的干部基本不動——既不調整，也不提拔，但并不意味著不免職。
為推動節能減排工作深入開展，河北省制定出臺了一系列政策措施，制定了《河北省30個重點縣(市、區)和30家重點企業節能減排目標考核實施方案》，明確了目標任務、考核辦法及保障措施。河北省政府加大對“雙三十”單位節能減排資金的支持，向“雙三十”單位下撥省級資源節約補助資金1020萬元、治污項目建設資金1500萬元、縣城空氣自動監測站建設資金1200萬元。省國土資源廳對節能減排措施不落實的，暫停節能減排以外建設項目土地審批；省財政廳對污水處理廠不達標的縣(市、區)暫緩財政性資金城建項目立項；省環保廳印發了《河北省電力企業燃煤發電機組脫硫設施運行環境監督管理實施意見》、《河北省城鎮污水處理廠設施運行環境監督管理實施意見》，明確了監管者和被監管者的職責，提出了具體的監管要求及違法違規后的懲罰措施。
上半年COD削減率居全國第三
2009年是河北省實施“雙三十”節能減排工程的第二年。根據半年調度和日常督導掌握的情況，上半年各項工作進展順利、效果明顯，基本實現了時間、任務雙過半。
記者從河北省“雙三十”節能減排工作領導小組辦公室獲悉，上半年全省萬元GDP能耗為1.7466噸標準煤，同比下降6.93%，高于全年目標1.93個百分點，降幅分別比去年同期和去年全年擴大2.53和0.64個百分點。化學需氧量削減4.84%，二氧化硫削減10.85%，分別排在全國第三位、第五位。與“十一五”任務相比，全省兩項主要污染物的減排量目前已分別累計完成了70.21%和104.7%。
節能方面，2009年河北省的“雙三十”重點縣(市、區)共安排節能項目254項，建成后年可節能216萬噸標準煤，其中計劃今年建成項目229項，建成后年可節能177.6萬噸標準煤；重點企業共安排節能項目112項(111項計劃今年建成)，建成后年可節能56.8萬噸標準煤。截至6月底，河北省的“雙三十”重點縣(市、區)計劃完成節能項目124項，實際完成146項，年可節能83萬噸標準煤；重點企業計劃完成節能項目34項，實際完成47項，年可節能32.3萬噸標準煤。上半年建成項目數占全年計劃建成項目數的57%，形成節能能力占全年計劃的50%。
減排方面，2009年河北省的“雙三十”單位共安排596個，項目總投資約44.74億元。按減排污染物種類劃分，化學需氧量減排項目144個，二氧化硫減排項目303個，煙(粉)塵減排項目145個，垃圾填埋場項目4個，預計可實現削減化學需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵排放量分別為1.95萬噸、5.33萬噸、6.11萬噸。截至6月底，河北省的“雙三十”縣(市、區)完成減排項目344項，61個項目提前完成，累計完成減排項目數占全年總數的66.5%，化學需氧量、二氧化硫、煙粉塵削減量分別占全年任務的52.6%、58.1%、48.4%；重點企業完成減排項目20項，5項提前完成，累計完成減排項目數占全年總數的50%，化學需氧量、二氧化硫削減量分別占全年任務的70.8%和58.1%。
|
京公網安備11011102000836號
