產權交易市場上,排污權將被擺上"柜臺"進行買賣。記者今日從重慶聯交所獲悉,近日,重慶市政府第47次常務會議通過《重慶市主要污染物排放權交易試點方案》,(以下簡稱《方案》),重慶市排污權將全部納入市聯交所進行交易,目前具體實施細則正在制定當中,預計在今年底將會出現首個排污權交易標的。
何為排污權交易?據介紹,排污權交易是指主要污染物排放權指標進行交易。如企業因施工建設等需要新增主要污染物年度排放量,可通過交易有償取得排放指標。同時,企業也可以把節約下來的排污權指標作為商品出售給排污權指標不夠的企業,獲得收益。
近年來,北京、上海、天津市等先后建立股份制排放權交易所。去年12月26日,《杭州市主要污染物排放權交易實施細則》的正式發布,提出了排放權交易的規則和監督措施,走到了全國前列。但重慶將排污權交易納入聯交所進行交易,也走在了全國前列。
按照《方案》規定,重慶將在流域水環境質量COD指標不達標或者區域大氣環境質量SO2指標不達標的區縣(自治縣)以及環境質量達標但已無COD和SO2減排潛力的區縣中,開展兩項COD、SO2主要污染物排放權交易試點。主要污染物排放權無論采取掛牌轉讓還是協商轉讓,都一律在重慶聯交所進行交易。交易完成后,交易雙方憑重慶聯交所出具的鑒證書到主管部門辦理《排污許可證》變更等級手續。
記者了解到,目前重慶市環保局與市聯交所正在制定相關實施細則。此前,企業之間也有不經過產交所進行排污權交易的,進場交易的作用在于規范轉讓行為,防止非法轉讓排污權,同時可以通過市場競價提高排污成本,抑制企業的無限額的排污行為。
重慶聯合產權交易所董事長劉軼茙表示,發達國家比發展中國家減排成本高出5-20倍,巨大的成本差促使中國企業正在成為全球排放權交易的最大賣主。
據聯合國和世界銀行預測,到2012年,全國排放權交易量將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。而據不完全統計,到2007年為止,全球300億美元排放權交易量中,中國輸出占大約1/3。按此計算,到2012年,中國將輸出500億美元排放權交易量,按6.5:1匯率計算,為3250億元人民幣。而重慶作為西南地區重鎮,排放權交易商機不可小視。
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