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| 華能：“偏科”的優等生 結構調整發力“十四五” |
| 來源：南方能源觀察 作者：劉文慧 時間：2020/11/24 |
編者按
2020年10月的一個周六，一家發電央企的一位廳級干部晚上9點半參加完一場報價培訓，走著夜路回家。
“挑戰很大，但還是能看到希望。”一位資深研究者在參加完一場電力行業的座談會后感嘆：“發電側對轉型是真的認真了。”
新能源、市場化和低迷需求的沖擊，貫穿著發電行業的“十三五”，曾以煤電為頂梁柱的五大央企發電紛紛加快了轉型的步伐。
曾以煤電為傲的“老大哥”華能加速調頭，以期在清潔能源的戰場上重新奪回領先地位；國家電投的清潔能源一騎絕塵，在某種程度上正是華能追趕的對象；大唐掙扎著甩掉煤化工、高負債的包袱，意欲輕裝上陣；華電持續穩健地布局氣電、油氣、水電，嘗試抓住綜合能源的東風；新成立的國家能源集團煤電一體化優勢凸顯，但內部融合還有很長的路要走。新五大之外的三峽，則在加速占領水電以外的高地。
在“十四五”即將到來的時候，發電央企面對的將是更快速度的能源轉型和全方位的市場化浪潮，而可以選擇突破的領域卻并不多。與上一輪跑馬圈地相比，規模化投資仍然是發電央企擅長的，可以預見，擁有清潔能源資源的東部沿海和西部地區將成為他們“十四五”的必爭之地。不同的地方是，項目不再是“旱澇保收”，供需定價的思路正在取代成本定價。
于是，投資的精準度、決策速度、與地方的合作深度以及整合資源投入新戰線的能力等，或許將決定下一個五年競技場的成績。
盡管受到疫情影響，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪的拜訪行程仍安排得滿滿的。
3月，中國華能集團有限公司與吉林省人民政府通過視頻連線簽署《戰略合作框架協議》，而吉林正是華能“北線”戰略布局的重要支點。9月，在華能“東線”高質量發展的戰略要地廣東，舒印彪同廣東省委副書記、省長馬興瑞舉行會談。除此之外，他還拜訪了江蘇、湖北、云南、內蒙古等地主政一把手。
“十三五”之前的華能，在原五大發電集團中擁有最多的火電裝機，清潔化排放改造、碳捕集技術實踐等均走在行業前列；“十三五”期間的華能，卻面臨新能源裝機占比不高的壓力，努力“補短板”，聚焦規模化、基地化、集約化開發可再生能源；接下來的“十四五”，顯然華能將繼續平衡做優增量與調整存量，新能源仍是其主攻方向。而在“十三五”收官之年，華能清潔能源的牌面上又多了一個選項。控股核電項目獲得開工核準后，核電在華能未來版圖中將扮演怎樣的角色，“十四五”期間將奠定基調。
“偏科”的優等生
火電時代的華能，可謂五大中的“學霸”。
在煤炭的清潔利用上，華能一直走在發電企業前列。
2006年11月，華能玉環電廠投產發電，這是國內首臺百萬千瓦級超超臨界燃煤發電機組。2016年7月，華能天津IGCC電站燃燒前二氧化碳捕集裝置完成72小時滿負荷連續運行測試，標志著中國燃燒前二氧化碳捕集技術取得重要進展，向近零排放的煤基能源清潔發電邁出了關鍵一步。
“十三五”期間，華能仍未“放下”煤電的清潔化改造。
2020年5月，達沃斯世界經濟論壇發布了《2010—2020能源轉型創新白皮書》，中國華能燃煤機組超低排放案例成功入選，這是白皮書中唯一一項關于煤炭清潔高效利用的技術。據介紹，2015年至2018年，中國華能累計投資169億元人民幣，將1.12億千瓦的燃煤機組容量（占其全部燃煤機組的94.7％）改造為超低排放狀態。2018年，中國華能的二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放，比2015年分別下降了71％、47％和80％。
然而，即便是超低排放的煤電機組，也難逃競爭激烈、消納不良的命運。
2019年10月，在西北區域跨省調峰市場上，華能陜西秦嶺電廠以20％最低穩燃負荷參與深度調峰。媒體報道，這個擁有50年歷史的老牌電廠已連年虧損，此番參與調峰也是中國66萬千瓦超臨界間接空冷燃煤發電機組的穩燃負荷首次降至該值。
即便如此，深度調峰也未能使電廠扭虧為盈，而僅僅只是減少虧損：在持續跟蹤節能減排、超低排放改造、供熱改造和深度調峰等政策性補貼收益，2020年9月底電廠實現同比減虧2.67億元。此外，精減非生產人員、分流人員到集團其他公司、鼓勵職工自主創業、減少外部用工等措施也在強力推進中，僅生產主業崗位職工便由1373名精減為967名。
2020年5月20日，國務院國有資產監督管理委員會辦公廳發布《關于印發中央企業煤電資源區域整合第一批試點首批劃轉企業名單的通知》，甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5個試點區域48戶煤電企業（或項目）將進行整合，40戶劃轉，8戶暫不劃轉。五個省份的煤電形成“一省一企”的格局，其中，甘肅區域共14戶，裝機容量共1261.5萬千瓦，全部劃入華能。
這些需要整合的企業和項目，多處于虧損狀態。上述秦嶺電廠便被劃予大唐進行整合。而華能整合的企業中，2019年6月，原甘肅大唐國際連城發電有限責任公司曾因無力支付到期款項（約1644.34萬元），向法院申請破產清算。
甘肅試點由華能負責，與華能在甘肅的“大動作”息息相關。2019年3月2日，中國華能與甘肅省簽署推進隴東能源基地建設合作協議。隴東能源基地的建設定位為一體化基地，既有煤炭、煤電資源開發，也進行風能、太陽能等新能源資源開發。
據介紹，作為項目牽頭方和開發建設方，華能將通過基地化、規模化開發煤電和新能源項目，努力降低項目建設成本和運營成本，同時還將綜合輸電、送電、受電等利益相關方，達成互利、多贏的局面。
2020年5月，舒印彪和華能集團總經理、黨組副書記鄧建玲在華能總部會見甘肅省委副書記、省長唐仁健，雙方就加快推動隴東能源基地開發建設、穩步做好甘肅煤電資源整合工作等深入交換了意見。舒印彪表示，華能將按照黨中央、國務院決策部署，穩步做好甘肅煤電資源整合工作，在危機中育新機、于變局中開新局，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面作出更大貢獻。
新能源破局
對華能而言，在煤電遭遇前所未有的收縮壓力時，舒印彪的到來開啟了新局。
2018年11月，華能集團原董事長曹培璽到齡退休，國家電網公司原董事長舒印彪調任華能集團董事長。很快，在2019年工作會上，華能提出“六個新提升”和“兩大突破”目標任務，在調整結構、優化布局上部署了“兩線兩化”戰略。
“兩線”戰略中，“北線”指的是以特高壓送出通道起點為依托，布局有較強競爭力的風光煤電輸用一體化大型清潔能源基地。
舒印彪上任不到兩年里，除了甘肅的隴東能源基地，華能在吉林、內蒙古均有相關布局。2020年3月4日，華能與吉林省人民政府通過視頻連線簽署《戰略合作框架協議》。根據協議，雙方在“十三五”到“十五五”期間，加快吉林省大型平價風光互補新能源基地開發建設，構建具有較強競爭力的風光煤電輸用一體化清潔能源集群，科學發展氫能產業。其中，通榆200萬千瓦風電平價基地項目將成為華能接下來在吉林省的重點項目。
10月12日，舒印彪同內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰，黨委副書記、自治區主席布小林在呼和浩特舉行會談。他表示，華能始終將內蒙古視為公司高質量發展的戰略要地，將積極對接內蒙古“十四五”能源規劃，繼續加大在蒙投資力度，著力打造規模化、數字化、多能互補的大型能源基地。
而“東線”則主要圍繞沿海省份打造海上風電發展帶。
2018年12月，計劃建設68臺風機的華能大豐海上風電場開工，項目位于江蘇鹽城。2019年9月，大豐一期30萬千瓦海上風電場正式并網運行，成為國內離岸最遠的海上風電場。
2020年8月，在拜訪江蘇時，舒印彪介紹，華能將在“十四五”期間充分利用自身優勢和海上風電開發建設、運營管理經驗，加快打造海上風電基地，攻關全國產化火電DCS控制系統，切實提升在蘇項目發展水平，努力為江蘇提供更加安全可靠的能源保障。
廣東則是華能“東線”另一戰略要地。在9月與廣東省委副書記、省長馬興瑞的會談中，舒印彪表示，廣東作為華能“東線”高質量發展的戰略要地，華能將充分利用自身優勢，大力推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系，以創新驅動海洋經濟帶發展，深入推動華能“基地規范化、投資建設運維一體化”海上風電能源產業建設。
除了海上風電，華能在光伏板塊也迅速布局。2019年11月18日，協鑫新能源與華能訂立合作框架協議，內容有關協鑫新能源出售位于中國的若干光伏電站，或協鑫新能源集團的若干負責經營該等電站的項目公司轉予中國華能或其指定主體。
發展優質可再生能源項目，是華能這兩年重要關鍵詞，也將是其“十四五”的主要任務。而如何支撐新能源大基地的戰略布局，華能在金融板塊上也進行相應調整。
2020年2月25日，華能新能源正式從港交所退市，完成港股有史以來最大央企私有化交易。華能集團表示，此次華能新能源的私有化，將有助于中國華能及華能新能源的業務整合，助力中國華能在支持華能新能源未來業務發展方面更具靈活性及效率，并且承受從市場競爭、宏觀環境及行業規管的角度下任何潛在的不確定性。
結構調整再發力
雖然大刀闊斧地發力新能源，截至目前，華能結構調整的目標還未實現。在華能1.82億千瓦的裝機容量中，低碳清潔能源裝機逾6100萬千瓦，裝機比重雖超過34%，對比之下，同為發電央企的國家電投集團清潔能源裝機占比50.5%，華電集團清潔能源裝機占比達到40.4%。
2020年10月22日，舒印彪向國家能源局局長章建華匯報了華能這一年以來主要工作情況和公司“十四五”規劃初步思路。“兩線”“兩化”戰略布局仍將是華能“十四五”的重要依托，而推進結構調整為其主攻方向，從模式上看，華能更青睞基地型規模化開發。
可再生能源之外，華能2020年在核電板塊也有了新的突破。9月2日，海南昌江核電二期工程獲得開工核準，華能正式成為中國第四家具備控股建設大型壓水堆項目資質的電力集團。
業內人士透露，核電項目開工核準需國務院常務會議通過，但企業一把手對該板塊的重視程度仍有重要作用。以華能為例，在舒印彪上任之后，2019年6月，華能核電開發有限公司和中國核能電力股份有限公司在北京華能總部簽署投資協議，華能海南昌江核電有限公司成立。華能更成功從中核集團“挖角”核電高管：中核集團上市公司中國核電總經理張濤華麗“變身”，成為華能集團公司副總工程師、核電公司黨委書記、執行董事。
日前福建福清“華龍一號”示范項目首堆首次達到臨界狀態，其建設時間不到7年。同為“華龍一號”機組的海南昌江核電二期將受益于其建設經驗。“十四五”期間，華能還不著急運行自己的商用核電站，但在業主資質已被承認的情況下，華能將在更多核電項目合作上擁有更多可能。
張濤透露，“十四五”的發展目標是，到2025年，建成高溫氣冷堆示范工程、海南昌江二期1號機組，三大基地核電項目全面開工建設。“華能的實際情況決定了核電產業發展需要走一條‘小核心、大協作’的發展之路，不搞‘大而全’。一方面要建立自己的核心技術力量和人才隊伍，另一方面要在技術、項目管理運作等方面積極聯合外部力量，整合資源，推動華能核電產業實現高質量、可持續發展。”
值得一提的是，華能先進清潔煤電的技術和經驗在未來仍將發揮著不可替代的作用。碳捕集技術、火電靈活性改造等，都將為推進火電產業轉型升級提供支持。張濤認為，華能在火電領域擁有豐富、成熟、先進的技術和管理經驗，可為核電廠建設運營提供堅強保障。
舒印彪的另一個身份是國際電工委員會（IEC）主席。截至目前，華能已有4項國際標準成功立項：《火電廠腐蝕控制工程全生命周期通用要求》《金屬與合金的腐蝕消毒劑腐蝕試驗方法全浸法》《氫氧型陰離子交換樹脂含水量測定方法》《丙烯酸系陰離子交換樹脂交換容量測定方法》。
相關標準工作也擴展到可再生能源領域。
2019年9月，華能在江蘇鹽城成立海上風電技術研發中心，中心將開展海上風電關鍵技術研究，建立具備核心競爭力的海上風電設計、制造、施工及運維技術體系，逐步構建擁有自主知識產權的國家海上風電標準體系。
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