近年來,北京市深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進城市節(jié)能減排,加快建設“綠色北京”,呈現(xiàn)出“一增三降”的良好發(fā)展態(tài)勢。今年上半年,北京市的藍天天數(shù)比去年同期多23天,達到171天,成為2000年以來同期最高值。
“一增三降”指GDP逐年持續(xù)增長,二氧化硫和水體有機物污染排放、單位能耗逐年持續(xù)下降。2005年至2008年,北京市萬元GDP能耗從0.8噸標煤下降到0.66噸標煤,萬元GDP水耗從50.1立方米下降到36.6立方米,主要污染物二氧化硫排放總量從19.1萬噸減少到12.32萬噸,城八區(qū)污水處理率從70%增加到93%。
依法推進節(jié)能減排,機制創(chuàng)新保長效化。近年來,北京市高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作,制定專項規(guī)劃,出臺政策法規(guī),加大監(jiān)管力度,成立了節(jié)能監(jiān)察大隊,建立了市、區(qū)(縣)兩級污染源監(jiān)控中心。同時,北京率先建立節(jié)能審查評估機制,出臺合同能源管理項目扶持辦法,開展清潔生產全過程審核工作等,促進節(jié)能減排長效化。
加強空氣、水污染的防治和管理。目前,北京四大燃煤電廠和首鋼、燕化等企業(yè)自備電廠脫硫工程已全部建成投運,市中心城區(qū)1.6萬臺20噸以下燃煤鍋爐已全部改用清潔能源。2000年以來,北京市先后建立了高碑店、方莊等9座大型污水處理廠,2002年至2008年,北京城區(qū)污水處理率由42%躍升到93%。目前,北京郊區(qū)衛(wèi)星城建成31座中型污水處理廠。
狠抓重點領域節(jié)能,提高能源利用效率。北京市政府積極推進政府機構節(jié)能改造,大力推廣綠色照明。今年將實施30家政府機構節(jié)能改造,預計年可降低4600噸標準煤,可減排12500噸二氧化碳。截至去年,國家補貼2130萬元,北京市累計投入5000萬元,共推廣高效照明產品700萬只。今年,中央財政將補貼4970萬元,北京市補貼4320萬元,在市級公共服務領域和朝陽、海淀等五個區(qū)的城鄉(xiāng)居民家庭繼續(xù)推廣高效照明產品1370萬只,預計每年可節(jié)約用電5億千瓦時。此外,北京市年耗能萬噸標煤以上企業(yè)已全部實現(xiàn)用電在線監(jiān)測。未來三年內,北京市將采取政府補貼結合企業(yè)自籌的方式,使全市重點用能企業(yè)全部使用高效電機和變壓器。
推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進發(fā)展方式的根本轉變。北京市嚴格關停了一批高耗能、高耗水、高污染的企業(yè),拿出4930萬元的專項資金鼓勵退出這些相關行業(yè)的企業(yè)發(fā)展金融產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等高端服務業(yè),堅持走高端、高效、高輻射力的產業(yè)發(fā)展之路。目前,服務業(yè)增加值占全市GDP比重連續(xù)三年超過70%,北京經濟開發(fā)區(qū)等六大高端產業(yè)功能區(qū)也已成為節(jié)能降耗的示范區(qū)。
積極開發(fā)利用新能源。到2008年,北京在新能源領域資金投入達50億元,建成了亞洲最大規(guī)模的禽類沼氣發(fā)電項目、全國最大規(guī)模的可再生水源熱泵系統(tǒng)、華北地區(qū)首座垃圾填埋氣發(fā)電項目和北京首座風力發(fā)電項目。目前,平谷區(qū)的北京首座生物質熱電廠已通過立項,該項目建成后,不僅每年向電網輸送7200萬千瓦時的綠色電力,同時還可滿足當?shù)?0萬平方米的供熱需求。
預計到明年,北京市可再生能源開發(fā)利用量將達到260萬噸標準煤,比2005年翻兩番。
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