伊拉克政府計劃本月２９日至３０日向世界石油巨頭拍賣６個已開發油田的服務合同。若計劃順利執行，這將是伊拉克石油產業３０年前國有化以來，伊拉克政府首次向外國石油企業拍賣油田服務合同。
百家競爭
伊拉克石油部說，大約１２０家企業表示有意參加月底競標，其中３５家企業符合競標資格，包括美國埃克森美孚石油公司、英荷殼牌石油公司、意大利埃尼公司、俄羅斯盧克石油公司和中國石油化工股份有限公司等。
在月底競標中，外國石油企業還將競爭兩大天然氣田的服務合同。所有贏得合同者將為伊拉克油氣開采提供技術服務，以換取伊拉克政府支付的服務費。油氣田服務合同有效期長達２０年。
石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼說，替伊拉克賺錢最多、花錢最少的企業將贏得合同。如果拍賣成功，中標者預計將于今年１１月開始作業。
《華爾街日報》２４日報道，一些外國石油企業的高級管理人員希望伊拉克政府在服務合同中增添利潤分成條款，同時允許他們預訂新的開采項目。
一些石油專家預計，在伊拉克勘探和開采油田的成本為每桶１.５至２.２５美元，低于馬來西亞的每桶５美元和加拿大的每桶２０美元。
法律爭議
外國石油企業在伊拉克開展業務面臨諸多難題。除武裝人員不斷襲擊輸油管線和煉油設備外，伊拉克國民議會至今未出臺相關石油法律。
國民議會議員已就一份石油法律草案爭論多年。這份草案包含為外國企業在伊拉克境內采油確立法律框架的內容。由于厭倦等待，石油部長沙赫里斯塔尼２００８年自行邀請外國石油企業競標油氣田服務合同。
然而，外國企業不愿在石油法律缺位的情況下勘探未開采油田，沙赫里斯塔尼只能在開采現有油田方面向外界求助，“我們對本國自然資源已盡分內之力，現在需要外界幫助”。
盡管沙赫里斯塔尼要求競標者符合石油法律草案規定的條件，但他表示簽訂石油合同無需議會批準。沙赫里斯塔尼堅稱合同中不少條款對伊拉克相當有利，例如中標者必須向伊拉克提供上億美元的預付息貸款。
沙赫里斯塔尼２３日現身國民議會，就外國企業獲得油氣田服務合同的合法性接受議員提問。
伊拉克總理努里·馬利基的一名發言人本月初與沙赫里斯塔尼一道現身，表示相信沙赫里斯塔尼，重申競標活動將如期舉行。
潛力巨大
隨著中東地區掀起石油國有化浪潮，伊拉克１９７２年踢走西方石油企業。１９９０年入侵科威特前，伊拉克石油產量一度達到日均至少３００萬桶，隨后因經濟制裁和貿易禁運而銳減至日均３０萬桶。但２００３年美國發動伊拉克戰爭時，伊拉克石油產量已恢復至日均２５０萬桶。
沙赫里斯塔尼希望，外國石油企業介入能將伊拉克石油產量在４至５年間從眼下的日均２４０萬桶增加至日均４００萬桶。
美國經濟預測機構“ＩＨＳ國際觀察”中東能源分析師塞繆爾·齊斯茹克說：“大量原油將流經中標企業的輸油系統……但另一方面，伊拉克急切需要技術，而這些企業能帶來這些技術。”
《華爾街日報》報道，伊拉克石油部正計劃舉行第二輪招標，標的包括已經勘探但未獲完全開采的油田。石油部已從３８家競標者中篩選出９家入圍企業。中標者將在今年年底簽油田服務合同。
伊拉克是石油儲量最大的國家之一，已探明儲量達１１５０億桶。伊拉克大約８０個已探明油田中，只有２０多個已被完全或部分開采。伊拉克石油眼下主要產自魯邁拉油田和基爾庫克油田。
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