國營多年的福州燃氣企業將迎來新的大股東——華潤燃氣（集團）有限公司。
6月7日，“福州市國有燃氣企業股權轉讓項目授讓暨簽約儀式”在福州市于山堂舉行。根據草簽的協議，華潤燃氣（集團）有限公司（下稱華潤燃氣）和深圳盛凱投資有限公司（下簡稱深圳盛凱）共出資8億元，受讓福州市新榕燃氣投資有限公司（下稱新榕燃氣）所持有的福州市煤氣有限公司和福州市液化氣有限公司50%的股權。其中，華潤燃氣出資7.84億，獲49%的股權。
這是福州市國資委成立后，該市國有公用事業改制的首個項目，但仍需等待商務部的審批。
特許經營25年
福州市煤氣有限公司和福州市液化氣有限公司是新榕燃氣的全資子公司。新榕燃氣其實是為兩家企業改制而成立的國有獨資股權轉讓平臺。
福州市煤氣有限公司的前身是市煤氣公司，是福州市最大的城市管道燃氣經營企業，共有居民供氣用戶26萬戶；截至2009年1月31日，凈資產為4.8億多元。福州市液化氣有限公司前身是市液化氣公司，現有瓶裝液化氣用戶7萬戶、管道燃氣用戶3萬戶；截至2009年1月31日，公司凈資產為4669.48萬元。在大岳咨詢有限公司總經理金永祥看來，兩家企業此前的經營業績“就在盈虧線上下”，和其他大多數經營公用事業的國有企業一樣，存在著政企不分、效率低下的問題。
金永祥告訴《財經》記者，福州市在兩三年前就開始醞釀國有燃氣企業改制。2008年9月，福州市招標選擇咨詢公司；2009年3月，股權轉讓項目進入產權交易中心交易。
項目一經公布，吸引來了華潤燃氣、新奧（中國）投資有限公司、中國燃氣控股有限公司等五家企業。其中三家企業的出價都在7.8億以上。最終，華潤燃氣脫穎而出。華潤燃氣注冊于香港，是華潤集團的全資附屬企業，主要在中國內地投資經營城市燃氣業務，目前已在南京、成都、廈門等30多座大中城市投資了燃氣企業。不過，根據此次轉讓的要求，境外企業法人只能受讓企業49%的股權，另1%的股權由與其組成受讓共同體的、境內不具有外資成分的非關聯企業法人——深圳盛凱獲得。
根據協議，資金注入之后，福州煤氣有限公司擬更名為福州華潤燃氣有限公司，福州市液化氣有限公司擬更名為福州華潤液化氣有限公司；新公司將擁有福州市管道燃氣25年的特許經營權，在臺江區、倉山區、鼓樓區、晉安區和馬尾區以管道輸送形式向用戶供應燃氣，同時完善管道鋪設，提供設施安全維護和更新改造，并收取相關費用。福州當地還有幾家民營燃氣公司，兩家國有企業改制后，可能會通過商業談判等方式，將它們整合。
轉讓溢價約2倍
由于兩家國有企業的總資產在5.3億元左右，50%的股權約合2.6億元，華潤燃氣出資近8億元，可謂溢價頗多。不過，金永祥認為，華潤燃氣看中的是未來的前景與發展空間，股權轉讓代價雖高，但隨著當地城市建設規模的擴大，只要能夠提高經營效率，長達25年的特許經營權顯然意味著穩定的投資回報率。
對于福州市政府而言，此次轉讓很大程度上可減少財政的投資壓力。國務院5月14日公布了《支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，對海峽西岸經濟區建設作出戰略部署，使得“海西戰略”成為全國關注的焦點，但該戰略要求加快現代化基礎設施建設，福州市自己亦在進行東部新城建設，這都對地方政府的財力帶來了壓力，8億元正可派上用場。同時，福州市正在推進福建液化天然氣（LNG）項目，為居民輸送液化天然氣，以代替煤氣，具體由福州市煤氣有限公司實施，負責五城區、閩侯縣青口汽車城、上街大學城和福清市區的供氣，華潤燃氣介入或可帶來新的投資。
雖然有著投資方面的考慮，福州市國資委主任連國平稱，溢價較高，但“并不以犧牲公共利益和公共安全為代價”。在他看來，一方面，燃氣的價格由物價部門掌控；另一方面，福州的液化天然氣氣源供給已經跟印度尼西亞簽署了25年的長期合約，價格相對穩定。
與此同時，福州市水務改革也在籌備之中。2008年11月，以福州市自來水公司、福州市溫泉供應公司、福州祥坂污水處理廠、福州洋里污水處理廠為基礎的福州水務投資發展有限公司獲得福州市政府批復成立。其中，自來水公司將首先進行改制。有媒體報道稱，國際巨頭法國威立雅水務對此頗有興趣。但金永祥透露，項目目前還沒有進入與投資人洽談的階段。
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