第一章 總則
第一條 ［立法目的］
為了規(guī)范能源開發(fā)利用和管理行為，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)及服務(wù)體系，提高能源效率，保障能源安全，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。
第二條 ［適用范圍］
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)從事能源開發(fā)利用和管理活動(dòng)適用本法。
本法所稱能源是指能夠直接取得或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。
第三條 ［節(jié)約優(yōu)先］
能源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的基本方針。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約能源，提高能源效率。
第四條 ［保障能源安全］
國(guó)家堅(jiān)持能源立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展，增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，保障能源安全。
第五條 ［能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展］
國(guó)家積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，支持清潔、低碳能源開發(fā)利用，推進(jìn)能源替代，促進(jìn)能源清潔利用，有效應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 ［市場(chǎng)配置資源］
國(guó)家積極培育和規(guī)范能源市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在能源領(lǐng)域資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各種所有制主體依法從事能源開發(fā)利用活動(dòng)。
第七條 ［普遍服務(wù)］
國(guó)家建立和完善能源普遍服務(wù)機(jī)制，保障公民獲得基本的能源供應(yīng)與服務(wù)。
第八條 ［能源科技創(chuàng)新］
國(guó)家堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步促進(jìn)能源發(fā)展，加強(qiáng)能源科技研究開發(fā)與應(yīng)用，支持能源科技自主創(chuàng)新。
第九條 ［能源國(guó)際合作］
國(guó)家堅(jiān)持平等互利、合作共贏、協(xié)同保障的方針，積極推進(jìn)能源國(guó)際合作。
第十條 ［能源統(tǒng)一管理］
國(guó)家按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致的原則加強(qiáng)和規(guī)范能源管理。
第十一條 [法律效力]
本法是能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)能源領(lǐng)域單行法律起指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
第二章 能源綜合管理
第十二條 ［能源管理體系］
國(guó)務(wù)院能源主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)能源工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)能源管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的能源管理工作，同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)能源管理工作。
第十三條 ［能源管理部門］
國(guó)務(wù)院能源主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，制定和實(shí)施能源規(guī)劃、能源政策，對(duì)全國(guó)能源各行業(yè)進(jìn)行管理，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的發(fā)展與改革工作。國(guó)務(wù)院能源主管部門具體職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)能源開發(fā)利用和能源節(jié)約活動(dòng)。地方能源主管部門的設(shè)置和具體職責(zé)由地方人民政府規(guī)定。
第十四條 ［能源行業(yè)協(xié)會(huì)］
能源管理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮能源行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用。
能源有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、信息咨詢等方面為企業(yè)提供服務(wù)，為政府提供決策咨詢。
第十五條 ［公眾參與能源決策］
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行涉及公共利益和安全的重大能源決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見，增強(qiáng)能源決策的民主性、科學(xué)性和透明度。
第十六條 ［能源投資產(chǎn)權(quán)制度］
能源領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣顿Y產(chǎn)權(quán)制度。
關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能源領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有資本控股為主體的投資產(chǎn)權(quán)制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
在前款規(guī)定的能源領(lǐng)域內(nèi)，從事能源開發(fā)利用活動(dòng)的企業(yè)實(shí)施重組或者資產(chǎn)并購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門審核。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一頁(yè)
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