山東出臺鋼鐵、紡織、化工、有色金屬、輕工產業規劃;今后3年不再核準新改擴建電解鋁項目
山東省政府日前相繼出臺了鋼鐵、紡織、化工、有色金屬、輕工等重點產業的調整振興規劃,對這些產業今后3年的發展做出安排部署,加快全省工業由大變強的轉變步伐。
值得關注的是,每個產業的調整振興規劃都將節能減排列為重要內容,無論是從指導思想、基本原則、任務目標還是政策措施上,都做出了明確規定。
鋼鐵工業:控制總量,優化結構
《山東省鋼鐵工業調整振興規劃》(以下簡稱"規劃")指出,要以加快實施國家鋼鐵產業調整和振興規劃為主線,以結構調整、控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、調整布局、提升檔次為重點,著力解決發展中存在的矛盾和問題,實現結構優化升級,增強產業核心競爭力,推動全省鋼鐵產業由大變強,全面實現振興目標。
"規劃"指出,在2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐,并進一步提高淘汰落后產能標準。規范鐵礦石進口及流通秩序,限制進口鐵礦石流向違法違規建設、環保不達標、不符合產業政策和調整振興規劃的鋼鐵企業。加大財稅政策支持力度,大力支持企業技術進步,著力推動企業產品結構優化升級。大力支持企業自主創新,著力提高企業核心競爭能力。大力支持節能減排、結構調整和技術改造,著力推進經濟發展方式轉變。
紡織工業:以技術創新和改造促進節能減排
《山東省紡織工業調整振興規劃》(以下簡稱"規劃")要求,充分利用企業兼并重組機會和有關政策,進一步加大對能耗高、污染重的落后生產工藝和設備的淘汰力度。要以技術創新和技術改造促進節能減排,對陳舊落后低效高耗的設備實行強制淘汰,促進節約發展、清潔發展和安全發展,實現紡織工業的可持續發展。
"規劃"強調,要大力推廣節能減排示范項目,以高效、連續、短流程等節能減排染整設備和在線能源、資源回收再利用系統的研發與產業化為重點,推廣節能新技術、新產品,從源頭上減少廢棄物和污染物,培育清潔生產先進企業,推廣新能源利用節能示范項目。積極發展循環經濟,以重點企業和紡織產業集群為重點,以清潔生產為手段,提高"三廢"利用水平,發展循環經濟。建立健全節能降耗標準體系、統計體系和考核體系。
化學工業:從源頭上減少污染物排放量
《山東省化學工業調整振興規劃》(以下簡稱"規劃")中確定的任務目標是到2011年,實現工業增加值突破4000億元,年均增長12%以上;節能減排取得顯著成效,循環經濟達到新水平;產業集群具備雛形,新興產業比重提高10個百分點。
"規劃"要求,加大資金投入力度,加快實施各類節能工程和節能專項,加強同國際機構的合作,引進國際先進的管理和節能技術。采用先進的節能技術、工藝和設備,加快對化肥、氯堿、煉油等高耗能產業改造,搞好資源能源綜合利用。積極開展節能、節水領域管理和方法標準的研究制定。嚴格執行環境保護法律法規,加強項目建設環境管理,加大污染物治理力度,杜絕各類污染事故發生。加快淘汰落后工藝和設備,從源頭上減少污染物排放。嚴格落實危險化學品建設項目審批和"三同時"制度。
有色金屬工業:實現銅礦山、冶煉生產"零排放"
《山東省有色金屬工業調整振興規劃》中確定的主要目標是到2011年,培育3家銷售收入過100億元的大型鋁業集團和3家銷售收入過60億元的銅業集團。重點骨干企業噸鋁直流電耗下降到12500千瓦時以下,氧化鋁綜合能耗低于每噸450千克標準煤,粗銅冶煉綜合能耗低于每噸520千克標準煤,余熱基本全部回收利用,廢渣100%無害化處理。企業能源消耗、環境保護等指標均達到國家有關標準要求。
"規劃"強調,支持有條件的銅冶煉企業在循環經濟園區建設低消耗、無污染、規模化的再生銅生產能力,提高廢雜銅資源的回收利用水平;支持利用低品位礦、氧化礦、難處理復雜礦、尾礦與廢渣等資源,提高資源利用率。提高銅冶煉尾氣、余熱等綜合利用水平,降低能耗,提高水資源循環使用率。拓展尾礦、冶煉廢渣等固體廢棄物的應用范圍,實現銅礦山、冶煉生產"零排放"。今后3年原則上不再核準新建和改擴建電解鋁項目,嚴格控制電解銅新增產能。在2011年底前,淘汰落后小預焙槽電解鋁產能,淘汰反射爐及鼓風爐煉銅產能。逐步淘汰能耗高、污染重、產品檔次低、生產技術落后、規模小的銅、鋁冶煉企業。
"規劃"指出,要積極推廣一批重大節能技術、重大節能裝備,實施一批重大節能示范工程。出臺鋁和銅行業節能減排標準,強化節能減排責任。鼓勵企業發展廢鋁和廢銅回收以及再生鋁和再生銅產品,大力發展循環經濟。
輕工業:突出節能減排,發展循環經濟
《山東省輕工業調整振興規劃》(以下簡稱"規劃")要求,以結構調整為主線,實施新、特、優工程,促進輕工業經濟發展方式轉變,實現由大變強。
"規劃"指出,要突出節能減排,發展循環經濟。到2011年實現化學需氧量排放量比2008年減少7.5萬噸的節能減排責任目標。食品、造紙等行業的循環經濟健康發展,廢紙、廢舊家電、塑料回收利用率明顯提高。
"規劃"強調,要引導企業推廣應用污水治理和節能環保技術,實現節能降耗任務目標。食品行業要加快實施新型清潔生產和綜合利用技術應用。造紙行業要抓好清潔生產、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發電和在線監測系統建設。電池行業要推廣無鉛扣式堿錳電池技術,實現普通電池無鉛、無汞、無鎘化。皮革行業要推廣保毛脫毛、無灰浸灰、生態鞣制等清潔生產技術,抓好固體廢棄物資源化利用。家電行業要加大節能產品生產力度,提高廢舊家電、廢舊塑料的回收利用率。建立產業退出機制,淘汰一批技術裝備落后、資源能源消耗高、環保不達標的落后產能。
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