面對(duì)日趨惡化的自然環(huán)境及日趨枯竭的自然資源，歐盟在今年3月的各部門溝通會(huì)議中重申了對(duì)科技環(huán)保的重視，制定出各種可以運(yùn)用ICT達(dá)成節(jié)能減排的政策框架。歐盟希望借助ICT的各項(xiàng)應(yīng)用達(dá)到節(jié)能減排的目的。歐盟的初步計(jì)劃是，先從ICT部門開始，制定統(tǒng)一衡量能源消耗的標(biāo)準(zhǔn)，繼而推廣至其他部門，再推廣到各會(huì)員國，從而改善能源效率、減少碳排放量。
在歐洲，二氧化碳的排放有2%來自ICT部門，其中1.75%來自ICT產(chǎn)品與服務(wù)的使用過程，0.25%來自生產(chǎn)過程。歐盟希望以ICT來達(dá)到節(jié)能減排的環(huán)保效果，致力于實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)：節(jié)省主要能源20%的消耗、減少溫室氣體20%的排放及提升再生能源20%的使用效率。
ICT是抑制劑，也是標(biāo)尺
在此次規(guī)劃中，歐盟賦予了ICT重要的作用。ICT將作為抑制溫室氣體排放的有效手段，同時(shí)也將幫助其他行業(yè)衡量節(jié)能及減排的效果。
———提高能源使用率
通過監(jiān)控與直接管理能源使用情況，ICT可改善主要能源使用部門的使用效率，也可提供更具能源效率的商業(yè)模式、工作守則、生活模式。比如ICT可幫助歐盟實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程工作、電子政府等節(jié)能應(yīng)用。此外，創(chuàng)新技術(shù)可協(xié)助減少能源浪費(fèi)，如固態(tài)照明、精簡型計(jì)算機(jī)、網(wǎng)格計(jì)算、虛擬化技術(shù)等。
———提供量化基礎(chǔ)
通過智能電表向顧客提供關(guān)于能源消耗量的量化信息。歐盟的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，讓民眾了解實(shí)際能源的使用狀況，可幫助減少至少10%能源消耗。歐盟希望能運(yùn)用ICT提供系統(tǒng)化的方式，衡量能源的使用。
歐盟啟動(dòng)ICT應(yīng)用總動(dòng)員
歐盟號(hào)召，ICT部門要幫助在能源使用的過程中定義出明確、透明、可證的衡量方式。ICT部門與其他部門則可通過合作的方式，確認(rèn)ICT在改善其他部門能源使用效率及減少碳排放量方面的作用，在可比較的基礎(chǔ)上，加速提高能源的使用效率。而歐盟會(huì)員國則協(xié)助盟國將ICT工具運(yùn)用在民眾、企業(yè)及政府等方面，同時(shí)驅(qū)動(dòng)ICT解決方案的創(chuàng)新及能源效用的最大化。
ICT部門應(yīng)建立可衡量、可比較的量化信息，以統(tǒng)一的基礎(chǔ)指出執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目及實(shí)行成效；并協(xié)助負(fù)責(zé)其他部門在2020年將碳排放量減少15%，并降低其成本。
歐盟認(rèn)為，ICT將在以下幾個(gè)方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用：
———減少ICT的能源與碳足跡
在27個(gè)歐盟成員國中，ICT部門約有660萬名員工，而使用ICT產(chǎn)品服務(wù)所耗電量占了電力使用的7.8%，預(yù)計(jì)在2020年將會(huì)增長到10.5%。鑒于ICT相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)量不斷增加，歐盟在現(xiàn)有的一些規(guī)章中強(qiáng)化了諸多方面，包括規(guī)范能源使用、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念、以降低對(duì)環(huán)境的傷害為出發(fā)點(diǎn)等。———在建筑設(shè)計(jì)部分應(yīng)用ICT建筑物占?xì)W盟最終使用能源的40%，其中超過50%為電力。如果確實(shí)進(jìn)行節(jié)能減排的計(jì)劃，這個(gè)領(lǐng)域在降低能源成本上將有極大的潛力，可望在2020年減少歐盟11%的能源消費(fèi)。目前，一些能源、環(huán)保的規(guī)范開始應(yīng)用在建筑設(shè)計(jì)上，例如能源管理系統(tǒng)、智能型電表、固態(tài)照明及智能傳感器等。
ICT部門可以與建筑部門合作，定義出ICT最大效用的領(lǐng)域并具體說明相關(guān)需求，并打造可衡量建筑物能源使用效率的系統(tǒng)。
———實(shí)現(xiàn)科技物流手段
物流占?xì)W盟26%的最終使用能源，通過物流管理能提升能源效率。航運(yùn)與物流的行動(dòng)計(jì)劃中很多計(jì)劃都是在擴(kuò)展后勤物流系統(tǒng)在交通運(yùn)輸中的重要性及降低對(duì)環(huán)境的影響。智能交通系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)通過智能運(yùn)輸系統(tǒng)的布建促成交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)換。此外，通過提供旅客多重運(yùn)輸選擇能有效緩解交通堵塞狀況。電子化航空貨運(yùn)（e-freight）與智能運(yùn)輸系統(tǒng)都是強(qiáng)調(diào)ICT與達(dá)到這些目標(biāo)的關(guān)聯(lián)。
ICT部門應(yīng)與運(yùn)輸物流部門合作，建立計(jì)算交通運(yùn)輸所消耗能源及所排放廢氣的信息系統(tǒng)，同時(shí)也可向使用這些業(yè)務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供方便查詢的相關(guān)信息。
———促進(jìn)民眾、企業(yè)、社群行為的改變
通過ICT實(shí)現(xiàn)的各種節(jié)能應(yīng)用，有望給整個(gè)社會(huì)的能源使用行為帶來重大的轉(zhuǎn)變。以智能電表為例，這一設(shè)備可為能源供給者與使用者提供實(shí)時(shí)的能源使用信息，并通過遠(yuǎn)程遙控的方式管理消耗能源的相關(guān)設(shè)備。智能電表可以提供更準(zhǔn)確的資料，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商來說，可以建立需求反應(yīng)機(jī)制來減少尖峰時(shí)段的需求，進(jìn)而避免將不必要的投資浪費(fèi)在擴(kuò)建升級(jí)上；對(duì)能源供貨商來說，他們可進(jìn)一步使用這些數(shù)據(jù)，針對(duì)不同時(shí)段的需求制定不一樣的價(jià)錢；對(duì)消費(fèi)者來說，可全面了解自己使用能源的狀況與成本。根據(jù)一些歐盟會(huì)員國的實(shí)驗(yàn)性計(jì)劃，讓消費(fèi)者獲得相關(guān)信息，可節(jié)約10%的能源。
智能型電表只是智能電網(wǎng)（smartgrid）的第一步，若智能電網(wǎng)布建完成，將不只能更有效地管理能源的使用，還可融合再生能源等各項(xiàng)替代方案，進(jìn)一步降低對(duì)環(huán)境的傷害。
———加快政策的導(dǎo)入
歐盟當(dāng)局已開始導(dǎo)入低碳、節(jié)能的政策，并號(hào)召各會(huì)員國的中央政府和地方政府驅(qū)動(dòng)基于ICT的解決方案幫助各部門合作，將能源效率應(yīng)用在各項(xiàng)服務(wù)的傳遞、基礎(chǔ)建設(shè)的管理及鄉(xiāng)村建設(shè)等計(jì)劃上。
為確定歐盟與各會(huì)員國對(duì)這件事有共同的認(rèn)知，接下來歐盟將通過公開的咨詢會(huì)議來確定各會(huì)員國對(duì)上述建議和解決方案有共同的想法與方向。預(yù)計(jì)在2009下半年將開始推動(dòng)建議書的相關(guān)做法。
歐盟加大ICT創(chuàng)新支持力度
歐盟目前考慮成立網(wǎng)站，讓各公私企業(yè)及部門分享成功案例、經(jīng)驗(yàn)及加速節(jié)能減排目標(biāo)的相關(guān)信息。通過與區(qū)域理事會(huì)的合作，推行區(qū)域和地方的執(zhí)行指南，借助創(chuàng)新的ICT應(yīng)用，提升能源的使用效率。
在2007年啟動(dòng)的歐盟第七期科研架構(gòu)計(jì)劃（FP7）中，歐盟把ICT的相關(guān)應(yīng)用列為優(yōu)先項(xiàng)目，包括推動(dòng)智能電網(wǎng)的解決方案、建筑物與交通運(yùn)輸和固態(tài)照明的研發(fā)等，提供資金支持各項(xiàng)提升能源效率的ICT應(yīng)用。對(duì)于能減少碳排放及增加能源效率的領(lǐng)域，須更進(jìn)一步投資，進(jìn)行大規(guī)模、跨部門的共同合作與努力。
歐盟希望，不斷創(chuàng)新的ICT應(yīng)用服務(wù)能帶領(lǐng)歐洲成為低碳的經(jīng)濟(jì)體系。除了振興經(jīng)濟(jì)法案提及要在全歐洲建設(shè)高速寬帶服務(wù)外，歐盟更進(jìn)一步將投資目標(biāo)放在高速寬帶與能源效率上，借此提供更多元、廣泛的ICT應(yīng)用服務(wù)，開放更多、更創(chuàng)新的機(jī)會(huì)給全歐洲的企業(yè)，以便應(yīng)對(duì)能源危機(jī)與氣候變化。
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