黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是黨中央對(duì)每一名黨員干部的政治要求，是各級(jí)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的首要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)初淺體會(huì)。
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有極其豐富的內(nèi)涵。“8個(gè)明確”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，是指導(dǎo)思想層面的表述；“14個(gè)堅(jiān)持”則是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略，是行動(dòng)綱領(lǐng)層面的表述。兩者密不可分，形成一個(gè)有機(jī)整體，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局等基本問(wèn)題。這一指導(dǎo)思想和基本方略，高屋建瓴、博大精深，需反復(fù)鉆研，直至融會(huì)貫通。
二、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大意義。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”作出這一重大政治判斷，是一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握，對(duì)我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神具有基礎(chǔ)性的作用。
這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，有助于我們更好地理解黨的十九大劃時(shí)代、里程碑意義，更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，更深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。
三、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)石油天然氣行業(yè)發(fā)展改革工作。黨中央“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定”明確要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神必須弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。具體到能源領(lǐng)域，就是要學(xué)懂、弄通黨的十九大精神，結(jié)合能源發(fā)展改革實(shí)際，把各項(xiàng)工作做實(shí)；就是要把能源工作放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，著眼推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。石油天然氣行業(yè)作為能源的一個(gè)重要組成部分，其各項(xiàng)工作必須統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十九大對(duì)能源工作提出的總體要求上來(lái)，把力量凝集到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。
我國(guó)是石油天然氣消費(fèi)和生產(chǎn)大國(guó)，但是與世界石油天然氣強(qiáng)國(guó)相比，與廣大人民群眾的需要相比，尚存在一定的差距。黨的十九大報(bào)告中指出的“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在石油天然氣行業(yè)也表現(xiàn)得非常突出。一是發(fā)展不充分。盡管目前我國(guó)石油天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量排名都在世界前列，但油氣加起來(lái)只占一次能源消費(fèi)的四分之一，遠(yuǎn)低于世界57.4%的水平。按人均水平算，我國(guó)人均石油消費(fèi)量接近世界平均水平的70%，約為美國(guó)的15%，日本的27%；人均天然氣消費(fèi)量約為世界平均水平的30%，美國(guó)的6%，俄羅斯的5%。油氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的空間也很大，目前我國(guó)天然氣骨干管網(wǎng)只有約7萬(wàn)千米，但美國(guó)已超過(guò)50萬(wàn)千米。二是發(fā)展不平衡。既有區(qū)域發(fā)展的不平衡，也有行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不平衡。例如，東部發(fā)達(dá)地區(qū)油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善，但西部不發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)則嚴(yán)重不足；全國(guó)煉油能力過(guò)剩，但天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后等。
油氣行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要針對(duì)油氣行業(yè)存在的主要矛盾和問(wèn)題，明確新時(shí)代我國(guó)油氣發(fā)展思路，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)油氣國(guó)際合作，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定、清潔低碳、開(kāi)放高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代油氣體系。
具體地講：一是深入開(kāi)展油氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，厘清未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)油氣發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，并完成“十三五”油氣規(guī)劃的中期評(píng)估與滾動(dòng)修改工作；二是大力推進(jìn)油氣生產(chǎn)革命和消費(fèi)革命，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力和油氣管網(wǎng)“最后一公里”建設(shè)，提高天然氣在一次能源中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；三是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)定不移推進(jìn)油氣行業(yè)體制機(jī)制改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)化方向，體現(xiàn)油氣商品屬性，推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，同時(shí)健全油氣安全環(huán)保體系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是加強(qiáng)油氣科技攻關(guān)研發(fā)，積極引進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存運(yùn)輸和油氣利用等方面的先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在引進(jìn)、消化和吸收的基礎(chǔ)上，提高自主創(chuàng)新能力；五是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，按照互惠互利、合作共贏的原則，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家特別是“一帶一路”沿線國(guó)家在油氣領(lǐng)域的合作，共同面對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)，在保障我國(guó)油氣安全的同時(shí)，為全球能源安全作出貢獻(xiàn)。
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