近日舉辦的2017年能源大轉型高層論壇發布了《中國天然氣發展報告（2017）》。報告顯示，2016年中國天然氣表觀消費量為2058億立方米（不含向港澳供氣），同比增加6.6%，增速超過2015年。天然氣在一次能源消費結構中占比6.4%。2016年，我國用氣人口首次突破3億人。2016年，國內天然氣產量1369億立方米，同比增加1.7%。中國進口天然氣721億立方米，占總消費量的35%。
國家能源局局長努爾·白克力表示，從中國的資源稟賦來講，“煤老大”地位在相當長一段時期內不可撼動，走好煤炭清潔高效利用之路十分重要。與此同時，天然氣是我國實現主體能源綠色低碳更替的重要基礎。加快推動天然氣發展，是我國能源結構優化調整的戰略舉措和現實選擇。
國務院發展研究中心主任李偉表示，全球能源轉型加速，向綠色低碳轉型，是未來全球能源發展的大趨勢。作為世界上最大的能源消費國和生產國，近年來我國在煤炭、煤電等傳統能源領域的去產能，光伏、風電等新能源的發展，以及化石能源清潔利用等方面取得了顯著的成效，中國已經成為全球能源轉型的引領者之一。
不過，我國能源轉型和天然氣發展，仍需要解決一些深層次的矛盾和問題。李偉認為，一是煤炭產能總體過剩問題并未從根本上解決，去產能仍將是未來一個時期煤炭行業發展的主線。二是電力需求增速放緩，與新能源發電裝機較快增長的矛盾凸顯，解決棄風、棄電、棄水的問題需要有新的政策和運行機制設計。三是天然氣作為清潔能源的發展，仍然受到價格太貴的影響。
此外，由于部分省份天然氣管道、城鎮燃氣配氣管網等中間環節過多，攔截收費，強制服務，層層加價，導致終端用戶沒有得到改革紅利。可以說，與我國推動能源生產和消費革命的戰略要求相比，天然氣發展還有巨大的空間和潛力。2016年我國天然氣在一次能源消費結構中占比增至6.4%，同期世界范圍內這一數值為24.1%。
國家能源局石油天然氣司副司長李英華表示，把天然氣發展成為我國主體能源的關鍵是做大天然氣市場的“盤子”，才能進一步降低價格。目前，我國天然氣利用的“最后一公里”建設存在短板。發布《加快推進天然氣利用的意見》，就是要著力通過擴大天然氣的利用，通過做大市場，攤薄固定費用，降低成本。打通天然氣使用“最后一公里”，應該宜管則管，宜罐則罐，要采用管道氣壓縮天然氣和液化等多種方式，使得“最后一公里”得到更好更快解決。同時，要實施城鎮燃氣工程，推進北方地區冬季清潔取暖和大氣污染防治，重點地區煤改氣，快速提高城鎮居民燃氣供應水平，要實施天然氣發電工程，大力發展天然氣分布式能源，鼓勵發展天然氣調峰電站，有序發展天然氣熱電聯產，推動天然氣與新能源的融合發展。
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