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5月10日，國家能源局發布《2020年煤電規劃建設風險預警的通知》，旨在防范化解煤電產能過剩風險，促進煤電有序發展。

通知規定，煤電規劃建設風險預警的指標體系分為煤電建設經濟性預警指標、煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標。其中，煤電建設經濟性預警指標為建議性指標，體現了在當地建設煤電項目的經濟性，為發電企業規劃建設煤電項目提供決策參考；煤電裝機充裕度預警指標和資源約束指標為約束性指標，反映了在當地建設自用煤電項目的可行性。最終風險預警結果由約束性指標的最高評級確定。預警結果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級。

通知提出，煤電建設經濟性預警指標基于2020年各省（區、市）新投運煤電項目的預期投資回報率，分為紅色、橙色、綠色三個等級。投資回報率低于當期中長期國債利率的為紅色預警；投資回報率在當期中長期國債利率至一般項目收益率（電力項目通常為8%）之間的為橙色預警；投資回報高于一般項目收益率的為綠色。