核心提示：
面對世界金融危機，中國擴大內需的資金投向，調整結構，促進可再生能源發展。建議國家支持可再生能源中的太陽能發電產業發展，比較可行的是快速普及太陽能LED路燈工程，僅此就可年節電657億度，相當于節省了一個三峽水電站的年發電量……
在當前金融危機的經濟形勢下，中國如何轉“危”為“機”？國家提出“擴大內需”的重大舉措，但其資金投向主要是擴大交通、鐵路、空運、機場、煤炭、電力、碼頭、運輸等基本建設；然而,這對于解決我國國民經濟發展中的最根本問題“能源結構不合理”，大量的二氧化碳排放和單位GDP的高能耗比的問題，卻是杯水車薪。中國要走可再生的擴大內需之路。
改變能源結構，加大可再生能源的比例
近年，正當我們為我國GDP的高速增長而沾沾自喜的同時（勿忘我國的人均GDP占世界106位），中國在全球天氣變暖中也起了推波助瀾的作用。中國的二氧化碳排放量在2006年為62億公噸，其中的5億5000萬公噸來自水泥。而美國的排放量為58億公噸，而其中的5000萬公噸來自水泥。其根本問題還是中國的單位GDP能耗高達1.2噸標準煤/萬元，是世界平均水平的3.1倍，比美國高5倍，比日本高8.2倍，甚至比菲律賓還高3.52倍。中國的2007年的GDP為246619億元，相當于耗費了24.66億噸標準煤。而實際消費量為26.5億噸標準煤。中國發電量的80%來自煤電；清潔能源核電只占1%還不到，嚴重低于世界的平均水平16%。
我國的現有能源結構如下表：煤炭 石油 水力 天然氣 核能70％ 21％ 5％ 3％ 1％
（其中石油主要用于汽車、內燃機車和輪船）
如果從發電量來看，那么其構成如下表所示：
火電（煤電） 水電 核電 風電 太陽能裝機容量 5.46億千瓦 1．3億千瓦 510萬千瓦 605萬千瓦 15萬千瓦比例 79％ 18.9% 0.74% 0.87％ 0.02%
要討論最理想的能源結構，首先要知道我們具有的能源和其開采壽命。就中國開采壽命最長的煤炭來說，也只有81年的壽命，也就是到本世紀末，中國的所有火電廠都要關門。而即使改用核電廠，也在本世紀末要關門的。而只有太陽能是取之不盡，用之不竭的最清潔的可再生能源。水電實際上也是一種太陽能，但是它的建造要耗費大量時間和資源，還有大量的移民工作。
可以說，最好的可再生能源就是太陽能。太陽能資源并不偏好中東產油國，而是比較公平合理的。主要和地理緯度以及氣象條件有關。中國的太陽能資源比歐洲等國要豐富得多，即使是中國太陽能資源比較差的四川、貴州、湖南一帶，也比德國要好。德國北部處于北緯52度，相當于中國最北部的漠河。而且每天2/3時間都是陰云蔽日。可是，德國卻準備要發展成為世界太陽能的超級大國。
世界多國力舉太陽能發電項目
現在由于能源危機加上金融風暴和長遠的全球天氣變暖的問題，世界各國都在尋求可再生能源發展。其中太陽能是最受青睞的首選。到目前為止，世界各國都在興建“世界最大”的太陽能發電站。綜合其情況如下。
年份 國別 發電量 投資金額 占地面積 減排（二氧化碳）
2004，9 德國 0.5萬千瓦 2200萬歐元 21.6公頃 3700噸
2007 葡萄牙 2.0萬千瓦 7850萬美元 60公頃 3萬噸
2008，11 韓國 2.0萬千瓦 1576億韓元
2008 西班牙 2.3萬千瓦 年入2800萬美元 247英畝 4.2萬噸
2009 德國 4萬千瓦 1.3億歐元 110公頃 2.5萬噸
2011 日本 2.8萬千瓦 50億日元 1萬噸
2011 美國加州 8萬千瓦 2.6平方公里
2011 美國 28萬千瓦 40億美元得益 1900英畝 40萬噸
2011 中國敦煌 10萬千瓦 7．66億美元 3萬平方公里
2012 以色列 50萬千瓦 1000英畝
2013 澳大利亞 15.4萬千瓦 3.18億美元
由于技術上的原因，中國到現在還沒有開始建造大型太陽能發電站。然而從制造太陽能電池的能力來看，中國是世界第一的。在2006年全球的250萬千瓦的太陽能電池的產量中，中國產量達到37萬千瓦。但中國自己的裝機容量只有8萬千瓦，目前中國太陽能電池的產能達到2吉瓦，也就是2百萬千瓦，占全世界的太陽能電池板的27.5%，居世界第一。面對中國自己的裝機容量寥寥，國家發改委提出中國到2010年的裝機容量要達到30萬千瓦，2020年要達到180萬千瓦。
世界多國都非常重視太陽能發電。德國在2007年的太陽能發電量就已經達到270萬千瓦，占全球太陽能發電量的55%，，2008年又增加20%，穩居世界第一。如今，德國的太陽能發電占總發電量的比例已達14%，而中國只有0.04%。德國還計劃到2020年要達到30%。此外，歐洲、美國和日本預計到2020年太陽電池裝機分別為4100萬千瓦、3600萬千瓦和3000萬千瓦。根據國際能源署的預測，2020年世界光伏發電的發電量將占總發電量的2%，2040年則會占到20%—28%。而中國所規劃的數字遠遠低于這個預測。
最近美國新任總統奧巴馬特別重視可再生能源尤其是太陽能的開發，美國的計劃將大大提前。他的能源計劃倡導聯邦可再生能源比例標準(RPS)，根據該標準，到2012年，可再生能源發電量要占美國發電總量的10%，到2025年這個比例將達25%。該計劃包括：未來10年中投入1500億美元用于清潔能源技術的研發和商業部署；5年生產稅收減免期，鼓勵可再生能源的發展；以及碳排放配額的總量管理制度，提供商業激勵，降低溫室效應氣體排放量。按此計劃，幾年后美國可能超過德國成為全球最大的光伏市場。
改變中國太陽能發電落后局面
目前的局面，中國是太陽能電池的生產大國，卻是消費小國。為何造成這個奇形狀況呢？其因是我國的生產能力都是來自國外的訂單，是市場經濟的結果；而國內訂單為什么那么少，那是計劃經濟的結果。發電主要是國家在規劃，在采購，國家不買，企業也就難賣。
當然，國家不買太陽能發電也有其困難，那就是太陽能發電的成本過高，約為4元人民幣/度電。那么外國的太陽能發電成本難道就低嗎？當然也不低的。然而，人家要扶持太陽能的原因，是因為太陽能是一種最好的可再生能源，所以國家大力扶植，甚至在一開始的時候，賠了本也要扶植上馬。像德國就補助太陽能發電每度電補助0.64歐元（6.4元人民幣），相當于火力發電的10倍,以后每年遞減。當然完全靠政府補貼也不是長遠之計。關鍵還是要降低太陽能電池的成本。
現在的太陽能電池都是采用單晶硅或是多晶硅，其成本的70%都是由硅材料所引起。國際硅材料的價格從3年前的12美元/公斤快速上漲到2008年的300美元/公斤（中國買了不少）。所以最便宜的太陽能電池板的成本也要3美元/瓦。然而最近出現的薄膜太陽能電池有望極大地降低太陽能電池的成本，因為薄膜太陽能電池只需要1%的硅材料。目前的最大問題是它的發電效率很低，大約只有6%左右。所以需要更大的面積才能達到同樣的發電量。但是，雖然薄膜太陽能電池的效率低，它卻能在低照度的情況下保持較高的效率，因此在早晚和陰雨天氣的情況下可以比晶體太陽能電池的總體效率還要高。預計到3年后，薄膜太陽能電池的發電成本可降低到1元人民幣/度電。那時候就可以大量發展太陽能發電了。
最近美國硅谷的NanoSolar 公司更推出了一種可以印刷的稱之為“PowerSheet”的薄膜太陽能電池，這是用一種“太陽能墨水”印刷到一層像鋁箔一樣薄的金屬薄膜上而形成太陽能電池。它可以在一分鐘的時間里“印刷”出幾百米長的太陽能電池。它的每瓦制造成本不到0.3美元。是過去的1/10。他們的工廠在2008年投產以后，每年可以生產出430兆瓦的太陽能電池板。超過美國所有其他種類太陽能電池的功率總和。這是美國的Google公司和美國能源部投資2000萬美元的結果。不知道中國政府能不能從擴大內需的4萬億人民幣中拿出一些錢來投資于這些最重要的開發項目上去。
另一方面，因為中國企業普遍不重視科技投入，只是盲目地一窩蜂投入多晶硅的生產，使多晶硅規劃中的產能已經達到17.7萬噸，相當于2007年全球產量的3倍和中國現有產量的150倍。2008年中國已經有1.8萬噸的產能，而國內消費只有8000噸（還主要是出口）。而且目前生產多晶硅的企業一般都采用改良的西門子法。使用該方法，1千瓦的太陽能電池約需10公斤的多晶硅，需要消耗電能5,800-6,000度，耗電量十分巨大。即使電池能夠穩定使用20年，太陽能電池的電能再生比也不到8，水平很低。如果國外普遍采用薄膜太陽能電池，那么中國的這些大量投入的多晶硅生產很快就要沒有市場和出路。必須要盡快找出這些太陽能電池板的市場和出路。
中國太陽能發電產業發展之路何在
就算太陽能電池的技術問題都解決了，成本也降下來了，但是中國的太陽能發電的市場在哪里？可以說太陽能發電有三種途徑，或者說三個市場。
一是，學習國外建立大型的太陽能發電站。 然而要建立大型發電站必須考慮地點問題，因為它要占據大量土地面積,最理想的地點是沙漠地區，所以中國的第一個大型太陽能發電站計劃建造在甘肅的敦煌地區，以供給甘肅蘭州地區的工業需電。即使這樣，敦煌離開蘭州還有幾百公里的輸電距離。太陽能發電是低壓直流，還要變成高壓交流或高壓直流，它也還有一系列的輸配電問題要解決。而且這樣一個小型的太陽能發電站（10萬千瓦）還要投資7億6千萬美元。所以這只能是一種示范工程，而決不是一種可以全面推廣的途徑。
二是，采用德國和美國加州的屋頂計劃。這是一種發動群眾的好方法，基本上是由個人投資，國家補貼。但是，因為國外的大多數人（尤其是中產階級）都是居住在有自有屋頂的住家中,可以投資安裝太陽能發電設備，而中國的居住在城里的中產階級大多數都是居住在沒有自己屋頂的公寓中。只有少數高收入階層有可能有自己的別墅，不過也是度假用，不可能去投資安裝太陽能發電設備。雖然農村居民大多數人有自己的屋頂，但是他們的經濟實力更本不可能去自行投資太陽能電站，而頂多少數富裕的蒙古包會去建立這種可移動的發電設備。這也許仍然需要政府的支助。雖然上海也提出了10萬個太陽能屋頂計劃，但是，看樣子也只能是政府行為，而不大可能是由個人投資。而且也許用的并不是真正的居民屋頂，因為找不到那么多可用的屋頂。
三是采用分散發電的大批量小規模的太陽能供電設備。在中國最有希望快速普及的可能就是太陽能LED路燈工程了。因為首先它不需要大型場地，而且是“自產自銷”，不需要遠距離輸配電，甚至連逆變器也不要，因為LED也是只要低壓直流供電的。太陽能路燈的優越性和可操作性很大，那么這個市場的規模有多大，效益如何？
據有關方面估計，中國現有路燈總數大約在一億盞以上，并以每年20%的速度增長，假如這一億盞路燈可以折合成為6000萬盞250瓦的路燈，再假定這6000萬盞路燈全部改成太陽能LED路燈，那么總共可以節約1500萬千瓦的功率。假定每盞路燈每天工作12小時，在1年內將節約657億度電。而三峽水電站在2007年的發電總量為616.03億度電。因此把全國的路燈全部改為太陽能路燈后所節省的電量將超過一個三峽水電站一年的發電量。這是一個極其驚人的數字。要知道三峽工程總投資超過1800億元，再加上輸配電工程的400多億總共超過2200億投資。而且還有一百多萬的移民問題，再加上對于生態環境還有很多不可預測的問題……
那么，中國的太陽能LED路燈的市場容量有多大呢？據臺灣光學產業技術發展聯合會預計全球LED路燈的市場規模2008年達到10.4億美元，中國市場占大約5.6億美元，中國2008年新建的LED路燈數量達到50萬個。預計2009年全球LED路燈將由2008年的90萬盞，大幅攀升到210萬盞，滲透率將超過1%。2010年全球LED路燈市場規模則將成長到440萬盞，滲透率將倍數提升到2%以上。按照過去的增長速度，假定中國2009年的LED路燈仍然增加20%以上，至少達到60萬盞。如果原來采用的高壓鈉燈每盞耗電250瓦，那么總耗電達15萬千瓦，改成太陽能路燈以后不但這些電能都將節省下來，而且還能發出相當數量的電能。假定LED路燈只要100瓦每盞，所需的太陽能電池板大約為3倍的功率，也就是300瓦。60萬盞就需要18萬千瓦的太陽能電池板。就已經遠遠超出現在的太陽能電池板的全部用量。其實，中國的整個路燈市場的規模極大，僅2007年就安裝了1700萬盞(主要是高壓鈉燈)。假如2009年的全部路燈安裝數目可以達到2000萬盞，而且全部采用太陽能LED路燈，那么所需的太陽能電池板的總功率將達到600萬千瓦。而國家發改委提出的到2020年才180萬千瓦的任務，2009年就可以大大超額完成。
目前在普及太陽能LED路燈中的主要問題是初始造價還比較高，就燈具本身來講，普通高壓鈉燈的造價大約為2000元/盞，交流電LED路燈的造價大約為5000元，而100瓦太陽能LED路燈的造價大約為12000元以上。然而建造路燈不能只看路燈本身的造價，而必須考慮每公里造價。這是因為交流電路燈需要鋪設供電電纜，輸配電設備，維護丼等費用。而太陽能LED路燈就完全沒有這種支出。而且，普通交流電路燈還有巨大的電費支出。根據詳細測算，五年下來，每10公里的太陽能LED路燈，不但可以完全補償初始投資，而且還可以節省43萬元的電費，以后每五年節省電費可達122萬元。不但如此，因為太陽能LED路燈采用了無污染的綠色能源，它還可以提供二氧化碳的減排成本，和高壓鈉燈相比，這2000萬盞太陽能LED路燈還可以節省103.2億美元的減排成本，而這減排量通過國際碳市場交易，還可增加收入。
由此可見，采用太陽能LED路燈決不是一件無足輕重的小事，而是涉及到我國能源政策的大事。是在最短期間內加速改變我國能源結構的最為有效的短平快做法。而且這完全可以發動各級地方人民政府來完成，不需要由中央政府出面組織像三峽工程那樣的浩大工程，而卻能實現類似的效果。何樂而不為呢？
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