在2009年3月19日開幕的國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會上，最先進(jìn)的節(jié)能減排和新能源科技成果一一登場，“它們展示了中國一直以來為節(jié)能減排和新能源發(fā)展所做出的努力。”科技部部長萬鋼在下午舉行的博覽會高層論壇上如是說。但他同時強調(diào)，在當(dāng)前形勢下更應(yīng)該抓住機遇，結(jié)合各國推出的有利政策，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用清潔環(huán)保的創(chuàng)新產(chǎn)品拉動內(nèi)需，用循環(huán)經(jīng)濟的思維構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式，才是轉(zhuǎn)“危”為“機”的最佳作為。“盡管能源價格大幅下滑，但決不能認(rèn)為節(jié)能減排的壓力減輕了，相反如果輕視極端氣候現(xiàn)象，繼續(xù)延續(xù)高耗能、高污染的生產(chǎn)方式和生活模式，將加劇世界經(jīng)濟下行的壓力。”
對此，國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司司長趙家榮也表示了她的擔(dān)憂。“現(xiàn)在有的地方出臺高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價，盲目上馬‘兩高’（高耗能、高污染）項目。如果繼續(xù)這樣下去，不僅前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的成果得不到鞏固，而且經(jīng)濟發(fā)展會付出更大的環(huán)境資源代價。”
他們的擔(dān)憂得到了很多與會專家的認(rèn)同。專家們一致認(rèn)為，經(jīng)濟危機當(dāng)前，我們?nèi)砸匾暪?jié)能減排和新能源發(fā)展，切不可走犧牲環(huán)境求經(jīng)濟發(fā)展的老路。
“國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響給節(jié)能減排帶來新的問題和挑戰(zhàn)，部分企業(yè)開工不足，產(chǎn)能得不到充分發(fā)揮，資源效率下降。企業(yè)效益回落，投入不足，節(jié)能減排重點工程的實施也受到一定的影響。”趙家榮如是說。
早在2008年底，中國政府就宣布投入4萬億元用于拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟增長速度。此后，地方政府陸續(xù)增加配套資金。“我擔(dān)心地方上的這些資金，項目審批沒能科學(xué)論證，很可能會發(fā)生花費環(huán)境成本、加大資源成本的情況，短期內(nèi)可以減輕社會成本，但是長遠(yuǎn)看并非如此。”在3月19日上午舉行的“中國節(jié)能減排與社會責(zé)任高峰論壇上”，國務(wù)院參事、原全國人大環(huán)資委副主任委員馮之浚表達(dá)了同樣的擔(dān)心。
事實上，從環(huán)保部的數(shù)據(jù)來看，這一情況確實存在，“這次拉動經(jīng)濟的投入中，有些地方把落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能以及對環(huán)保壓力非常大的項目也報來了，環(huán)保部門卡住了300多億這種項目”，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光介紹。
對此，專家們的態(tài)度十分明確。夏光表示，不能為了拉動經(jīng)濟，就令環(huán)保讓路，我們的GDP必須是綠色的，節(jié)能減排必須始終堅持。但他坦誠自己有些信心不足，“隨著國家經(jīng)濟刺激計劃實施，一些原來停產(chǎn)、歇業(yè)的企業(yè)又開始生產(chǎn)。2009年環(huán)境問題壓力上半年可能不那么突出，下半年將比較重，整體并不是很樂觀。”
為了讓節(jié)能減排得到更好的實施，進(jìn)一步推進(jìn)新能源的發(fā)展，專家們提出了許多建議。夏光提出，“現(xiàn)在最要害的一條就是堅決實行環(huán)境準(zhǔn)入制度，經(jīng)濟很重要，但不能放松環(huán)保要求，要用生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)能力建設(shè)實現(xiàn)GDP增長，繼續(xù)加強節(jié)能減排不動搖，強化環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法”。
趙家榮也表示，在國家發(fā)改委2009年計劃中，這將是最重要的部分。“在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時，要全面落實節(jié)能減排各項措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，主要措施為繼續(xù)關(guān)停一批小火電機組，淘汰造紙和煉鋼等部分落后產(chǎn)能，落實差別電價政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)嚴(yán)格限制對高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩企業(yè)的貸款，以確保節(jié)能減排完成進(jìn)度與‘十一五’規(guī)劃保持同步。”
在高層論壇上，萬鋼也一再強調(diào)，開展節(jié)能減排、大力發(fā)展新能源，是中國當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的切實需要，他表示，在今后一個時期，中國政府將加大對節(jié)能減排和新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持，為中國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
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