為了保持并擴大在新興能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，德國聯(lián)邦政府最近決定，在2006年至2009年的“高科技戰(zhàn)略”規(guī)劃中對此投入20億歐元之后，再追加20億歐元用于支持和獎勵企業(yè)在新能源領(lǐng)域里的創(chuàng)新計劃。而德國政府2004年頒布的《再生能源法》規(guī)定，最遲2009年政府對新能源行業(yè)的補助將逐漸減少。針對這一“加減法”的矛盾所在，本報記者采訪了德國環(huán)境與自然資源部部長加布里爾先生，在這一系列的問題回答中，希望可以使讀者對這個可再生能源最發(fā)達(dá)的國家之一有更多的幫助。
加布里爾先生對“加減法”問題的回答讓我們很意外。他說：“我們（指德國）的《再生能源法》規(guī)定，對利用太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源發(fā)電給予補助。這種補助是嚴(yán)格依據(jù)發(fā)電原料、建筑年份和設(shè)備功率發(fā)放的，并且逐年遞減。這樣做的意義在于促使可再生能源進入市場，而不是一直依靠財政幫助。從長遠(yuǎn)來看，可再生能源必須不依靠任何幫助，同常規(guī)發(fā)電能源展開競爭。”
加布里爾先生認(rèn)為，到更改法律條款生效時的2009年，由于太陽能行業(yè)得到了充分發(fā)展，太陽能設(shè)備變得越來越便宜，企業(yè)也能取得良好的銷售額，對該能源的補貼就有所下降了。與之相對的，對海風(fēng)發(fā)電和地?zé)岚l(fā)電的補助還要追加，因為在該領(lǐng)域的科研和技術(shù)開發(fā)上還需大量投入。政府會定期檢測，是否有降低補貼的可能。
當(dāng)記者問到“如果從2009年即開始減少對新能源的補貼，是否會對德國政府在2005年7月13 日通過的《國家氣候保護報告》，其中提出了2020年溫室氣體排放比1999年減少40% 的具體目標(biāo)產(chǎn)生影響”時，加布里爾先生說：“德國聯(lián)邦政府把氣候保護放在優(yōu)先的位置上。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，2005年12月我們通過了一系列的法律法規(guī)。其中幾個重點是：要大力推廣可再生能源的使用，不僅用于發(fā)電，而且應(yīng)用于生產(chǎn)燃料和提供熱能。要提高能源利用率，將住房的能源標(biāo)準(zhǔn)提升30%（其中也包括老房子）。在此，我必須申明一點，2009年以后，對某些能源的補貼會有所下降，但聯(lián)邦政府絕不會減少對氣候保護的投入。在2008年的預(yù)算中，聯(lián)邦政府準(zhǔn)備將33億歐元投入氣候保護。這個數(shù)字與2005年相比，提高了200%。
有專家認(rèn)為，德國發(fā)展風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，是出于政治的需要，比如利用發(fā)展可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)來解決日益嚴(yán)峻的人口就業(yè)等問題。但也是由此，德國的可再生能源躍居世界領(lǐng)先的地位。在全球眾多國家都將氣候保護、發(fā)展新能源借以應(yīng)對能源危機問題的時候，德國可再生能源行業(yè)憑借自身的技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢搶占了更多的全球市場份額。
從加布里爾先生對新能源在德國環(huán)境保護過程中所起作用的闡述中可以看出德國相關(guān)的政策導(dǎo)向。他認(rèn)為，“煤、石油、天然氣變得越來越稀缺，其價格也日益增長。而核能呢，又有諸多缺陷。對資源貧乏的國家而言，就如德國，要保障能源的長期供應(yīng)，可再生能源就變得不可或缺了。同時，在經(jīng)濟領(lǐng)域中所取得的收益也是顯而易見的。德國工業(yè)生產(chǎn)并出口必要的技術(shù)，從而創(chuàng)造了不少工作崗位。當(dāng)然，受益最大的還得數(shù)氣候。此外，德國不僅僅專注于可再生能源，發(fā)展清潔的現(xiàn)代火力發(fā)電站也是我們的工作重點。而且我們特別期望二氧化碳分離和存儲技術(shù)獲得成功，即碳捕獲與存儲技術(shù)（CCS）。這樣一來，煤炭也能變成一種清潔能源了。”
國內(nèi)交通污染排放已經(jīng)成為城市生活中最大的污染源。而在中國人普遍青睞高檔轎車的意識下，德國的寶馬、奔馳尤其是奧迪汽車無疑是人們經(jīng)常見到的標(biāo)識。據(jù)不完全統(tǒng)計，奧迪汽車在我國政府用車中所占的比例暫且不談，卻已經(jīng)成為一種權(quán)力的象征，進口奧迪汽車就更是“高檔中的極品”。那么，如此重視大氣保護的德國在這些車輛出口到仍然是發(fā)展中國家的中國來之前，有沒有從這些車的環(huán)境保護方面加以引導(dǎo)性的限制，例如排量等？針對記者的這一提問，加布里爾先生回答說：“德國汽車品牌如奧迪、寶馬、奔馳等在中國能得到推崇，對此我感到無比驕傲。”他認(rèn)為，恰恰是汽車工業(yè)對環(huán)境和氣候的保護應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重大責(zé)任，因此，在這一方面，它必須比過去作出更多努力。限制出口不是一條正確的路子。真正的良策是制定對所有生產(chǎn)者都有約束力的規(guī)則。正如在歐洲將要推行的規(guī)定：所有新車在行駛過程中的平均二氧化碳排放量要求控制在每千米120克。在這一目標(biāo)上，我們是一致的。但如何作用于單個生產(chǎn)商，目前還在討論當(dāng)中。毋庸置疑，將來奧迪的二氧化碳排放量一定會降低，但在技術(shù)和外觀方面依然會保持原有的魅力。
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