我家住在山東鄒城市一個小區內,附近就是城中村。過去每到冬季,這里差不多家家都燒起用于取暖的小火爐,成百上千個小煙筒冒起黑煙。有風天空氣還可以,氣壓低時,即使在家中,也會聞到一股刺鼻的煤煙味。那時,這座小城冬季的天空總是灰蒙蒙的,晴天不見白云,晚上望不到星星。從去年開始,逐漸有些變化,煤煙味少了,不僅偶爾能望到星星,還經常看到談談的藍天。
這一變化來之不易,是兗礦集團和當地的鄒城市政府共同努力的結果。廣大農村地區取暖,既是冬季霧霾的主要來源,又沒有工廠煙筒,汽車尾氣容易治理。農民住的分散,集中供暖不現實;開空調、用電暖氣,成本又高,他們受不了,只能靠成本低廉的煤炭。經過多年刻苦攻關,兗礦集團取得了突破性進展,研發出了改性型煤和解耦爐具,均已通過鑒定,達到世界先進水平。這種爐具配型煤,就可以實現超低排放。但是,產品上市之路并不平坦,剛開始老百姓根本不接受。原因就是使用這種爐具的費用,高出傳統取暖方法。如果,按照老百姓能接受的價格出售,兗礦集團又難以承擔。就在兗礦困惑之際,鄒城市政府決定,通過給予一定補貼的方式,鼓勵老百姓使用這種爐具和型煤。
從鄒城天空的變化,可以得出這樣一個結論:提升煤炭品質,使之綠色高效,適應社會需求,應該是煤炭供給側改革的重點。煤炭是一種特殊產品:一是在經濟生活中,既不可或缺,又是霧霾的來源之一;二是既需要供給側改革,又必須有消費側的配合。近年來,在將煤炭變成綠色高效能源方面,許多大型煤企像兗礦一樣,進行了艱苦努力,取得了重大成果。但是,在研發、生產綠色煤炭產品的過程中,需要大量的資金投入,必然要轉嫁到產品的銷售價格中,不然企業也無法可持續發展。可是,消費方使用綠色能源后,加大了生活成本,獲益的是藍天之下的蕓蕓眾生,個人卻看不到直接好處。這必然影響價格敏感人群的消費熱情,特別是對于還不算富裕的農村居民來說,更是難接受。企業無法解決的難題,就需要政府發揮作用,在給予消費者補貼的同時,加大環保管理力度,規范煤炭消費行為,引導人們使用高效清潔的能源。
最近,從寧夏自治區國資委傳來好消息,國家同意給予煤制油示范項目,消費稅免稅五年的優惠政策。神華寧煤集團400萬噸煤制油項目,享受這個優惠政策之后,財務狀況得到極大 的改善。這對于增強我國能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用都有重大意義。這一舉措,充分說明寧夏自治區具有戰略眼光,全局觀念,是明智之舉。現在的問題是有些省,還沒有落實這項優惠政策。在這些省份的煤制油項目,仍處于生產一噸柴油虧損1000多元,“賠本賺吆喝”階段。
前不久,神華寧煤集團煤制油項目投產時,習近平總書記作出重要批示,對項目投產表示熱烈祝賀,并指出這個項目的投產,“充分說明轉變經濟發展方式,調整經濟結構,推進供給側改革、構建現代產業體系,必須大力推進科技創新,加快推動科技成果向現實生產力轉化。”可見,煤制油項目在總書記心中的分量。各級地方政府應增強看齊意識,從國家利益的高度,用戰略眼光看待煤炭供給側改革所遇到的問題。當前,一是應該加大對直接燃煤的小型企業和家庭的管理,要求他們適應能源革命,提高能源消費檔次,減少空氣污染;二是要幫助企業闖過研制綠色能源初創期的難關。如建設一個煤制油項目,動輒就需要幾百億的研發、工程款,投產后僅銀行利息就高得驚人,加之高額的稅負,再遇當前低價位油品行情,基本上都陷入投產就虧損的境地。如果各地政府都像寧夏那樣,關鍵時伸出援手,幫助企業度過難關,不僅對國家戰略,而且對于消耗過剩產能,對于吸引更多投資,振興地方經濟都有重大意義。
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