國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸桿綜合利用的意見》(國辦發〔2008〕105號)要求,摸清秸桿資源情況和利用現狀,以省為單位編制秸桿綜合利用中長期發展規劃,發展改革委要會同農業部指導地方做好規劃編制工作。為此,國家發展改革委、農業部聯合下發了《關于印發編制秸桿綜合利用規劃的指導意見的通知》。農業部在近日召開的全國農作物秸桿現場經驗交流會上,對全國農作物秸桿資源調查工作進行了部署,要求6月底前各省完成調查與評價工作,為規劃編制提供有力的數據支持。
為加強對秸桿資源調查的指導,農業部制訂了《農作物秸桿資源調查與評價工作方案》,編制了《農作物秸桿資源調查與評價技術規范》,要求以縣為單位,實地調查為主,充分利用已有和正在執行的秸桿資源調查結果,鼓勵利用地理信息系統(GIS)平臺,建立秸桿資源數據庫。通過調查稻谷、小麥、玉米、薯類、油料和棉花等農作物秸桿資源的產量、分布、收集方式和利用途徑等,對秸桿資源進行全面、科學的評價,摸清秸桿資源狀況,分析未來發展趨勢,為開展秸桿綜合利用和農業資源總體評價工作提供基礎信息,同時為制定各級秸桿綜合利用專項規劃和秸桿資源化利用項目評估提供依據。
秸桿資源調查與評價是實現秸桿資源綜合利用的基礎性工作,調查成果是制定各地資源綜合利用規劃和發展方向、促進科學決策的重要依據。農業部要求,各省(區、市)農業部門要會同畜牧、農機等部門,根據本地區的秸桿資源利用特點,編制本地區的工作方案及實施細則,自行組織或通過招投標方式統一選擇專業隊伍,負責組織各地實地開展秸桿調查與評價工作。一要加強領導。各級農業部門要以科學發展觀為指導,提高認識,加強領導,精心組織,積極爭取相關部門的配合和支持;同時,各地要抽調素質高、業務能力強、能吃苦的農業技術骨干組建調查隊伍,調查人員要參加有關技術培訓,確保工作有序、質量有保證。二是要落實調查經費。各級農業部門要積極爭取本地財政資金支持,確保資金按時、足額到位,做到專款專用。三是要建立檢查驗收制度。調查執行分級檢查驗收制度,每一階段成果需經檢查合格后方可轉入下一階段,避免將錯誤帶入下階段工作,保證成果質量;農業部將對省級成果進行全面檢查,并對重點地區進行抽查核實,確保秸桿資源調查數據的準確性。四要制定獎罰制度。各地在開展本次工作中,要制定相應的獎勵措施,充分調動調查人員的積極性和主動性,確保工作按時保質完成。
附:
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