針對今年僵持不下的煤電談判，十一屆全國政協委員、原中煤能源集團董事長經天亮建議，國家應抓住電力供大于求的機會，進行電力市場化改革。
“現在的問題是煤炭價格已經市場化了，但電價還是計劃電。解決的關鍵，不是撮合今年、明年怎么做，得有一個永久的解決辦法，不然長此以往，每年都得這樣談。”經天亮在3月3日下午接受《財經》記者專訪時表示。
去年以來，由于電煤價格大漲大跌，煤電矛盾愈演愈烈。國家能源局統計顯示，2008年電力行業陷入全行業虧損，五大發電集團全年虧損約400億元，火電企業全行業虧損約700億元。
在2009年的“全國煤炭產運需銜接會”上，國家發改委召集五大電力集團和主要煤炭企業開會協調。但煤電雙方分歧過大，談判最終破裂。2月召開的國家能源工作會議上，國家能源局局長張國寶就表示，目前的煤、電之爭集中表明，當前電價尚未理順。
經天亮認為，當前電力裝機容量增大、發電小時數減少，利用率在降低，國家應當抓住電力過剩、供大于求矛盾突出的機會，進行電力體制改革。
“過去是廠網分開，現在（電力企業）生意不佳，是否可以進行電力市場化的改革？我覺得完全可以。”經天亮說。
此前，十一屆全國政協委員，中國電力投資集團總經理陸啟洲在接受《財經》記者采訪時也表示，煤、電矛盾愈演愈烈，反映了電價改革和電力體制改革的迫切性，要從根本上解決這一問題，就必須深化電力體制改革，建立科學的電價形成機制，改變煤、電產業改革不同步的問題。
在今年遞交的政協提案中，經天亮還建議加強煤電一體化，實現煤電聯營，鼓勵各自參股。他建議，政府能夠協調電力和煤炭企業多簽具有約束力的長期合同，避免合同兌現率不高的現狀。
“長約的法律概念要清楚，簽了就得執行，不執行就要處罰。”經天亮說。
對于煤電談判的進展，經天亮認為，考慮到電力企業的困難，煤炭企業會“稍微做點姿態”；但電力企業也應做些妥協，不能因為自身虧損就要求煤炭企業降價，自己也得挖掘潛力。
經天亮還建議，政府應該控制增支政策的出臺步驟，整治地方上的亂收費現象，減少煤炭企業的壓力。他認為，煤炭企業不愿降價的一個主要因素，是最近煤炭增值稅稅率提高了4個百分點，相當于煤炭企業噸煤支出增加了20元，而盛傳中的資源稅改革也增加了煤炭企業的顧慮。
對于中煤能源集團的整體上市進展，經天亮說，現在集團正按照國務院國資委的要求，努力將其他主營業務資產注入上市公司，這項工作正在進行當中，目前還不確定年內是否有結果。
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