中國水電開發正以史無前例的速度推進。目前,集中了中國百分之七十五水電資源的西南地區,對水電的開發進入了新一輪高峰期。全國政協人口資源環境委員會副主任邵秉仁呼吁,水電開發要科學規劃、有序開發,防止以擴大內需為由,倉促上馬,一哄而起。
中國水力資源理論蘊藏量、技術可開發量、經濟可開發量及已建和在建開發量均居世界首位。水電開發是中國社會經濟發展的必然選擇,但水電開發也是有代價的。目前,中國水電開發與水資源綜合利用和生態環境之間的矛盾,日益成為全社會關注的焦點。
邵秉仁十九日在北京舉行的中國水電可持續發展高峰論壇上指出,目前中國水電開發中存在幾方面問題:一是流域綜合利用規劃嚴重滯后;二是水電項目核準制存在缺陷;三是開發無序和過度問題突出;四是西南水電開發處于地震敏感區;五是對歷史人文景觀和生態環境影響深遠;六是生態和移民補償等未妥善解決。
對此,邵秉仁建議,首先,要對二十五萬千瓦以上的水電項目進行一次專項檢查。對不符合國家規劃又未經核準,擅自開工建設、造成生態環境破環的,堅決制止并追究責任;其次,盡快修訂各流域綜合利用規劃;第三,制定出一套清晰合理的核準程序,清晰界定前期工作和正式開工的界限;第四,理順水電建設和管理體制;第五,探索生態環境補償和水庫移民補償的長效機制。
邵秉仁同時指出,當前,為應對國際金融危機中央作出加大基礎設施建設投入、積極擴大內需的重要決定。水電開發防止以擴大內需為由,倉促上馬,一哄而起,避免水電無序開發現象的繼續發生,促進水電的可持續發展。
根據國家發改委《能源發展“十一五”規劃》,到二0一0年,中國水電裝機將達到一點九億千瓦;到二0二0年,將達到三億千瓦。
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