2009年過去快三個(gè)月了，五大發(fā)電集團(tuán)和煤炭企業(yè)重點(diǎn)合同電煤至今仍然未簽一單。最近，網(wǎng)上關(guān)于煤炭應(yīng)否漲價(jià)、發(fā)電企業(yè)巨額虧損等問題討論的很熱烈。縱觀這些評(píng)論，有的比較客觀公正，也有的由于對(duì)電力行業(yè)缺乏了解，沒有任何調(diào)查研究，從互聯(lián)網(wǎng)下載一些不準(zhǔn)確的數(shù)字作論據(jù)，將錯(cuò)誤的信息傳導(dǎo)、放大。作為電力企業(yè)員工，筆者很想就有關(guān)問題談一點(diǎn)自己的看法。
一直以來，發(fā)電企業(yè)工資高導(dǎo)致虧損的說法很盛行，其根據(jù)大多是子虛烏有的10萬元年薪的抄表工。事實(shí)的情況是怎樣的呢？發(fā)電企業(yè)究竟為什么巨額虧損呢？
我們知道，發(fā)電企業(yè)主要有兩種成本，一是固定成本，二是變動(dòng)成本。固定成本大部分是間接成本，如固定資產(chǎn)折舊、辦公費(fèi)、企業(yè)管理人員的工資和保險(xiǎn)費(fèi)等。變動(dòng)成本是指隨著產(chǎn)量的變動(dòng)而呈線性變動(dòng)的成本。直接人工、直接材料都是變動(dòng)成本，發(fā)電企業(yè)的變動(dòng)成本主要是煤、油等原材料。電力企業(yè)利潤就是售電收入減去變動(dòng)成本再減去固定成本。
眾所周知，2002年，國家取消電煤指導(dǎo)價(jià)格后，重點(diǎn)電煤合同價(jià)格完全市場(chǎng)化，全國煤價(jià)一直呈加速上漲態(tài)勢(shì)，2008年7月，秦皇島煤價(jià)創(chuàng)紀(jì)錄地突破了1000元/噸。
我國煤炭市場(chǎng)改革的同時(shí)，電價(jià)的市場(chǎng)化改革卻沒有跟進(jìn)，電價(jià)仍由政府嚴(yán)格控制。隨著煤炭價(jià)格的上漲，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況日益惡化。去年的高煤價(jià)導(dǎo)致很多發(fā)電企業(yè)沒有邊際貢獻(xiàn)，也就是說賣電的錢不夠買煤，更不要說彌補(bǔ)固定成本，這是發(fā)電企業(yè)虧損的關(guān)鍵原因，正因如此，發(fā)電企業(yè)虧損被定位是政策性虧損。
我們以山西一家發(fā)電企業(yè)為例，該公司去年電價(jià)為0.23252元/千瓦時(shí)，但去年該公司的標(biāo)煤單價(jià)達(dá)到750元/噸，千瓦時(shí)煤炭成本已經(jīng)達(dá)到0.243元，邊際貢獻(xiàn)為負(fù)，一年虧了3個(gè)億。這個(gè)時(shí)候，發(fā)電企業(yè)即使一分錢工資不發(fā)，一分錢折舊不提，企業(yè)也是嚴(yán)重虧損。很多人對(duì)電力行業(yè)幾乎沒有了解，也不去調(diào)查研究，就寫文章，發(fā)表言論，使得社會(huì)上對(duì)電力的偏見和誤會(huì)越來越大。
電力在承受著偏見和指責(zé)的同時(shí)，卻在默默地履行社會(huì)責(zé)任。2008年，我國雨雪冰凍災(zāi)害，汶川大地震，國家那么大的困難，煤炭價(jià)格一天一個(gè)價(jià)格，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況不斷惡化。然而，在這樣的情況下，沒有一家發(fā)電企業(yè)以虧損停機(jī)要挾政府。以中電投南昌發(fā)電廠為例，這個(gè)廠每噸煤價(jià)格1000多元，發(fā)一度電虧損2毛多錢，銀行都也不給電廠貸款。為了保電戰(zhàn)勝雨雪冰凍災(zāi)害，中電投總部貸款一億元撥給南昌電廠，不惜代價(jià)堅(jiān)持生產(chǎn)。除夕之夜，溫家寶總理親自視察南昌發(fā)電廠，對(duì)南昌發(fā)電廠不計(jì)代價(jià)保電給予了高度評(píng)價(jià)。對(duì)于這樣有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，我們不去懷著感恩的心去感謝他們，反而不做調(diào)查研究，無端指責(zé)，是一種十分不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
《電力行業(yè)虧損不能都怪別人》還認(rèn)為，電力擴(kuò)張過快導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧損。該作者引用了這樣的數(shù)字，去年發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過了8億千瓦時(shí)，但去年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)為3981小時(shí)，發(fā)電企業(yè)擴(kuò)張過快，利用率不足是導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧損另一個(gè)原因。
筆者不知道去年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)為3981小時(shí)的數(shù)據(jù)是從何處引用的？按照中電聯(lián)公布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年，我國發(fā)電利用小時(shí)是4677小時(shí)，并且還是受金融危機(jī)和我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降后的數(shù)據(jù)，不知道怎么會(huì)冒出個(gè)3981小時(shí)的利用小時(shí)呢？論據(jù)不準(zhǔn)確，如何能得出正確的判斷。
該文作者還提出發(fā)電企業(yè)能耗較高，也是虧損的一個(gè)原因。我們必須承認(rèn)，我國發(fā)電企業(yè)的供電煤耗與世界先進(jìn)水平是有差距的。但請(qǐng)注意，我們是發(fā)展中國家，我們正在趕超世界先進(jìn)水平，但不可能一蹴而就。我國的電力裝機(jī)容量雖然很大，但裝備水平不高，10萬千瓦以下小機(jī)組仍然占有相當(dāng)大的比例，電力系統(tǒng)正在積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快電力優(yōu)化發(fā)展，提升發(fā)電機(jī)組裝備水平，這些年我國發(fā)電企業(yè)供電煤耗是一直在下降的，試問，如果沒有電源結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化發(fā)展，怎么關(guān)停能耗高的老、小機(jī)組？怎么推進(jìn)節(jié)能減排？發(fā)電煤耗怎么能降下來？按照作者的觀點(diǎn)，電力既不能投資去搞發(fā)展，又要降低能耗，這不是勉為其難嗎？
說起煤炭工人，人們就會(huì)想起幾百米的地下，冒著生命危險(xiǎn)辛勤勞動(dòng)給我們帶來光明的煤礦工人，人們期望，煤礦工人的工資應(yīng)該能夠與他們的付出吻合，與他們的風(fēng)險(xiǎn)與吻合。我也有同樣的期望，每每看到長途車上大包小包準(zhǔn)備去礦上找活的工人，我也很難過，他們離開家庭，冒著那么大風(fēng)險(xiǎn)去挖煤養(yǎng)家糊口，給他們十倍的工資都應(yīng)該。但是，煤炭行業(yè)員工的收入?yún)s很低，然而，這應(yīng)該從煤炭企業(yè)自身找原因，而不是找電力企業(yè)。
根據(jù)發(fā)改委通報(bào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，2008年1¬—11月份，全國煤炭行業(yè)盈利2000多個(gè)億，這么高的利潤水平，煤炭企業(yè)完全有能力給煤炭企業(yè)職工豐厚的收入。然而，煤炭企業(yè)并沒有煤礦工人大幅員提高工資，提高福利待遇，卻把大量資金投入到房地產(chǎn)、投入到技術(shù)并不成熟的煤化工。煤企利潤豐厚不給煤礦工人漲工資，卻把板子打到電企身上，天底下那有這樣的道理？
還請(qǐng)善良的人們注意一下，煤價(jià)的上漲與煤炭企業(yè)員工收入沒有必然聯(lián)系。我們國家現(xiàn)在有大量煤礦是私營企業(yè)，由于煤價(jià)上漲，成就了多少億萬富翁，流失了多少國有資源。煤老板他們高消費(fèi)、買悍馬，資金轉(zhuǎn)移海外。煤老板賺了那么多錢，他們給礦工加了多少工資？
煤價(jià)上漲不僅下游產(chǎn)業(yè)難以承受，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了群眾的購買力。在我的老家山西汾陽，一噸煤賣到750元，當(dāng)?shù)厝罕姽べY收入不到700元，一個(gè)月取暖燒一噸煤，取完暖連吃飯的錢都沒有了，老百姓真是心憂炭貴愿天暖。在很多地方，老百姓做飯、燒水不用煤，而用電磁爐，為什么？因?yàn)闊罕扔秒娺�貴，煤價(jià)漲到這個(gè)程度，還有不明真相和善良的人們?yōu)闈q煤價(jià)而搖旗吶喊，他們不知道，有人正在偷著樂。
關(guān)于電力企業(yè)員工的收入問題，我們必須承認(rèn)，電力企業(yè)員工收入一般來講是有保障的，電力企業(yè)職工收入水平較高是客觀存在的。但這需要具體問題具體分析，不是每一位電力職工都那么高，就像中國從總體上達(dá)到了小康水平，但并不是每一位中國人達(dá)到了小康。一般來說，電網(wǎng)企業(yè)收入水平較高，新建發(fā)電廠人員少，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，職工收入也較高。隨著這幾年發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)職工收入不僅在下降，有很多企業(yè)，連工資都不能到期發(fā)放，有的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)都欠繳一年多。如果因?yàn)楣ぷ鞑慌倒べY也就罷了，他們辛辛苦苦地工作，卻由于政策性虧損工資一降再降，對(duì)他們公平嗎？他們能拿到高薪嗎？
煤炭企業(yè)常以煤炭價(jià)格要體現(xiàn)資源稀缺性和環(huán)境成本為由漲價(jià)。筆者以為，煤炭價(jià)格要體現(xiàn)稀缺性沒有錯(cuò)，但要具體問題具體分析，要和市場(chǎng)運(yùn)行情況吻合。按照煤炭企業(yè)的邏輯，石油、煤炭、鐵礦等原材料也都是不可再生資源，價(jià)格也應(yīng)該反映稀缺性，應(yīng)該繼續(xù)漲價(jià)。而事實(shí)上呢，石油、煤炭、鐵礦等原材料都在大幅度下降，他們就不要反映稀缺性嗎？再回到電力系統(tǒng)，如果說煤價(jià)要反映稀缺性，我國60%的煤炭是電煤，電價(jià)就不要反映稀缺性了嗎？因此，煤炭價(jià)格應(yīng)該反映市場(chǎng)的走勢(shì)和預(yù)期，片面強(qiáng)調(diào)稀缺性，下游行業(yè)無法承受，必將導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)停破產(chǎn)，員工失業(yè)，使得保增長、擴(kuò)內(nèi)需的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，不僅國民經(jīng)濟(jì)受損，煤炭企業(yè)也是受害者。
目前，在發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損，難以為繼的情況下，如果煤價(jià)繼續(xù)上漲，勢(shì)必造成發(fā)電企業(yè)簡單的再生產(chǎn)都難以為繼。電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果發(fā)電企業(yè)資金鏈斷裂，簡單再生產(chǎn)維持不住，不僅影響一個(gè)行業(yè)的發(fā)展和正常運(yùn)行，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不利的影響。煤炭企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，在我國拉動(dòng)內(nèi)需、保增長的情況下，煤炭企業(yè)要對(duì)國家負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，煤價(jià)不能再漲價(jià)了。
筆者還是借用毛主席的一句話送給一些評(píng)論家：“許多人洗完臉之后還要拿鏡子照一照，要調(diào)查研究一番，生怕有什么不妥當(dāng)?shù)牡胤健Ｎ覀儗懳恼拢鲅菡f，只要像洗臉這樣負(fù)責(zé)任就差不多了。”關(guān)于電力企業(yè)的虧損的問題，員工收入問題，建議多到基層看看實(shí)際情況，作者寫出的文章不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，沒有調(diào)查研究，背離實(shí)際情況，只會(huì)加大誤導(dǎo)，制造對(duì)立情緒，不利于煤電矛盾的解決，更不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。
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