分別計劃關停小火電機組1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦
國家發改委副主任、能源局局長張國寶在2月3日召開的全國能源工作會上表示，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，大力調整電力結構，加快“上大壓小”的步伐。今后三年，分別計劃關停小火電機組1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦，相應建設大型、高效、清潔燃煤機組5000萬千瓦。
據介紹，2008年，全國共關停小火電機組1669萬千瓦。近三年，累計關停小火電機組已達3420萬千瓦，占“十一五”關停目標的68.4%。這些小火電機組關停后，用大機組代發，每年節約燃煤4300萬噸，減少二氧化硫排放73萬噸，減少二氧化碳排放6900萬噸。
張國寶同時稱，將擴大小火電機組淘汰的范圍，對在役時間長、煤耗比較高的小火電機組，關停容量可考慮放寬到12.5萬千瓦、20萬千瓦。
“2008年，我國電力總裝機達7.92億千瓦，僅次美國的8億千瓦容量，居世界第二。目前，還有在建的電力產能1.85億千瓦。”張國寶說。“我現在非常憂慮，一方面去年火電機組的發電小時下降了400個小時，另一方面各地上電廠的積極性依然高漲。我們必須清醒地評判一下當前的電力發展形勢，現在的裝機容量到底是少了、嚴重不足，還是基本滿足，還是已經有了過剩。”張國寶透露，受4季度發電量下降的影響，發電企業全年發電小時數減少337個小時，而火電機組發電小時減少了400小時，5大發電集團全年虧損400億元左右，火電企業全行業虧損約700億元。
“這幾年電力工業發展很過，裝機容量幾乎每年以1億千瓦的速度增長，但在電力高速發展的同時也帶來了不少問題，突出的是火電在電力結構中的比例不僅沒有下降還在上升。實際上，去年火電機組發電小時大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭上電力項目的勢頭不減，”張國寶說，“在當前情況下，能否還像過去幾年那樣大上電力項目，每年保持1億千瓦的裝機增長規模，這值得認真思考，實際上我認為不能這樣。”
據記者了解，審計署去年審查5大發電公司時發現，這5家公司在計劃外違規建設了近100個大機組電廠，這些違規項目投產后，將會進一步加劇發電企業的疲軟。
對于這種局面，張國寶認為，應該抓住電力需求放緩的機會，大力調整電力結構，改變電力行業十年前擴張式的發展模式，把重點放在加強內部管理、節能降耗，提高效益上。
“在7.92億千瓦電力產能中，能耗高的小機組還有近1億千瓦，所以今年要繼續推進‘上大壓小’，電力企業都要發展，但機組建設多了又不成，所以一定要推進‘上大壓小’，把能耗高的老舊機淘汰掉，用高效機組替代，這樣在企業發展的同時還能調整結構。”張國寶說。
張國寶同時也表示，電力項目投資對拉動內需作用很大，2008年全社會投資17.2萬億元，其中能源投資有1.72萬億元，而電力投資占能源投資的70%。目前，在建電力項目1.83億千瓦，2009年還將新核準7000萬千瓦的電力建設，預計2009年電力總投資在5800億元左右。
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