北京市政協(xié)委員、民進(jìn)北京市委副主委李煥喜帶了一份重要的提案希望在兩會(huì)期間提請(qǐng)給有關(guān)部門。這份名為《關(guān)于盡快建立廢棄節(jié)能燈管回收處理體系的建議》反映出本市目前在節(jié)能燈使用回收過程中尚存在一些亟待解決的漏洞。他呼吁政府部門盡快完善回收機(jī)制，并教育市民合理使用、放置節(jié)能燈，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
節(jié)能燈換購(gòu)今年破千萬
李煥喜委員說，推廣使用高效照明光源，已經(jīng)被各級(jí)地方政府視為一項(xiàng)行之有效的節(jié)能減排措施。北京自2004年啟動(dòng)相應(yīng)工作以來，按照政府出資、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，已經(jīng)在政府機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商場(chǎng)等陸續(xù)投入使用了180萬盞節(jié)能燈。
根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，180萬盞節(jié)能燈一年可節(jié)約用電3900萬千瓦時(shí)，可減排二氧化碳38700噸、二氧化硫1164噸、氮氧化物1700噸。“2009年市政府提出完成四個(gè)區(qū)縣總量約1000萬只以上的高效照明產(chǎn)品的換購(gòu)?fù)茝V工作。”李煥喜委員說，這些節(jié)能減排工作使節(jié)能燈的總量將達(dá)到一個(gè)很高的數(shù)字，而其相應(yīng)的回收工作引人關(guān)注。
回收不當(dāng)將造成嚴(yán)重環(huán)境污染
國(guó)家發(fā)改委能源研究所專家劉虹表示，一個(gè)節(jié)能燈燈管平均含有0.5 毫克的汞(只有少數(shù)名牌產(chǎn)品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞浸入地下會(huì)造成大約360噸水的污染。而眼下普通市民實(shí)際上很少有人知道，廢棄的節(jié)能燈不能輕易打破，否則會(huì)使有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境。
李煥喜委員說，絕大多數(shù)的單位和居民通常在節(jié)能燈失效或破碎后就把它們直接丟到垃圾桶里，如果不及時(shí)地加以回收處理，勢(shì)必會(huì)給環(huán)境帶來嚴(yán)重的汞污染。“推廣高效節(jié)能照明光源是一件好事，但廢棄燈管中的汞及其化合物如果未經(jīng)處理直接埋入地下，將成為一個(gè)新的巨大污染源。”據(jù)專家預(yù)測(cè)，即使按照500萬只廢棄燈管中有一半的汞廢物可浸入地下來計(jì)算，也會(huì)形成每年約4.5億噸水的污染潛能，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所有北京家庭一年的用水總量。從填埋場(chǎng)釋放出來的一部分汞還會(huì)以甲基汞蒸氣的形式進(jìn)入大氣，這種物質(zhì)更容易進(jìn)入呼吸道和食物鏈。劉虹表示，北京一個(gè)三口之家的一年用水量約90噸左右，而如果有超過500萬只節(jié)能燈沒有較好地回收而造成了污染，其污染的水量將超過北京所有家庭年用水量的總和。
李煥喜委員說，汞是一種劇毒化學(xué)物質(zhì)，它可以導(dǎo)致多種疾病。有關(guān)部門在推廣高效節(jié)能光源的同時(shí)，應(yīng)超前建立防范污染機(jī)制，探索建立適合首都特點(diǎn)的節(jié)能燈管回收和處理體系。具體建議：
1、完善相關(guān)政策和法規(guī)，在鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高效節(jié)能燈具的同時(shí)，明確生產(chǎn)者、銷售商和使用者的回收責(zé)任，明確政府部門的監(jiān)督和管理責(zé)任。
2、宣傳和普及廢棄節(jié)能燈管回收意識(shí)，全社會(huì)都應(yīng)了解隨意處置廢棄節(jié)能燈管的危害，必須妥善回收和處理。
3、調(diào)整推廣使用高效照明產(chǎn)品的激勵(lì)政策，把一定比例的推廣使用補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為回收和處理補(bǔ)貼。
4、盡快建立廢棄節(jié)能燈管回收和處理系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，建立專門處理機(jī)構(gòu)(或企業(yè))，保證廢棄節(jié)能燈管有渠道、有措施地被分類回收和安全處理。
發(fā)改委回應(yīng)
政府出資補(bǔ)貼處理單位
北京市發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)楊智慧表示，李煥喜委員的建議十分合理，廢棄節(jié)能燈的處理問題已經(jīng)引起市發(fā)改委重視。從去年開始，市發(fā)改委建議市民將家中損壞的節(jié)能燈帶到換購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，交由現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行回收。今年，“一元節(jié)能燈”的換購(gòu)將由去年的500萬只擴(kuò)大到1000萬只，換購(gòu)活動(dòng)將走進(jìn)更多郊區(qū)社區(qū)，專門的回收部門將在現(xiàn)場(chǎng)為市民回收廢棄節(jié)能燈。
楊智慧表示，鼓勵(lì)市民將廢棄節(jié)能燈送到專門的回收站，由回收站送到專門的處理場(chǎng)進(jìn)行處理。一般情況下，小區(qū)里收垃圾的小販都能將燈管等物品進(jìn)行專門處理。此外，政府還將拿出一部分資金對(duì)廢棄節(jié)能燈處理單位進(jìn)行補(bǔ)貼。
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