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| 國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)價(jià)格改革熱點(diǎn)問(wèn)題 |
| 來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：安蓓 趙超 時(shí)間：2015/11/6 |
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革會(huì)不會(huì)增加百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān)？專車怎么定價(jià)？事關(guān)民生的水電氣價(jià)格改革有什么進(jìn)展？……國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人5日就價(jià)格改革和價(jià)格監(jiān)管熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革：確保群眾醫(yī)藥費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革與百姓關(guān)系密切。發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林說(shuō)，改革要堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)，及時(shí)取消政府定價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)讓價(jià)格趨向合理；要科學(xué)核算醫(yī)療成本，確保總量不增，結(jié)構(gòu)可以調(diào)整，以理順價(jià)格關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
他說(shuō)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革要結(jié)合藥品價(jià)格改革、藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)保支付、收入分配、分級(jí)診療、醫(yī)療行為監(jiān)管等同步推進(jìn)，完善相關(guān)配套政策，不能單兵突進(jìn)。
“一定要落實(shí)政府責(zé)任，統(tǒng)籌考慮患者、醫(yī)保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方面利益。總的原則是確保群眾醫(yī)藥費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加�！痹S昆林說(shuō)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革要穩(wěn)步推進(jìn)，有多少空間就調(diào)多少。爭(zhēng)取年底把指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)全國(guó)，力爭(zhēng)明年取得明顯進(jìn)展。
專車價(jià)格：市場(chǎng)定價(jià)+有規(guī)則可監(jiān)督
許昆林說(shuō)，在我國(guó)，出租車作為大眾公交的補(bǔ)充，基本實(shí)行政府制定價(jià)格，市場(chǎng)準(zhǔn)入也是管制的。
“對(duì)于新出現(xiàn)的滿足個(gè)性化需求的服務(wù)，不管是專車或是其他，目前比較傾向的意見(jiàn)是市場(chǎng)定價(jià)�！彼f(shuō)，但即使市場(chǎng)定價(jià)，相關(guān)公司也要規(guī)范運(yùn)營(yíng)，公平、公開(kāi)，有規(guī)則、可監(jiān)督。
天然氣價(jià)格改革：結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)價(jià)格放開(kāi)
“十三五”規(guī)劃建議提出，放開(kāi)電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
許昆林說(shuō)，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革受體制機(jī)制等多方面因素制約，不可能單兵突進(jìn)。我國(guó)天然氣行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成，價(jià)格改革將結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r推動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)價(jià)格放開(kāi)。
我國(guó)正在推進(jìn)水、電、氣階梯價(jià)格制度。發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)，除新疆、西藏外，其他省區(qū)市已全面實(shí)施居民階梯電價(jià)制度。29個(gè)省區(qū)市的321個(gè)城市已建立居民階梯水價(jià)制度。16個(gè)省區(qū)市的67個(gè)城市已建立居民階梯氣價(jià)制度。
今年年初，我國(guó)放開(kāi)跨區(qū)跨省電能交易價(jià)格，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)由深圳市和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州。從10月1日起，蒙西電網(wǎng)正式實(shí)行新輸配電價(jià)機(jī)制。
李樸民說(shuō)，這為“放開(kāi)兩頭”、推進(jìn)發(fā)電和售電價(jià)格市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。目前，寧夏、云南、貴州輸配電價(jià)試點(diǎn)方案已獲批復(fù)，電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審工作也順利完成。
明確政府定價(jià)“權(quán)力清單”
近日我國(guó)公布了新版《中央定價(jià)目錄》。李樸民說(shuō)，新一輪地方定價(jià)目錄修訂工作很快完成。截至10月底，全國(guó)已有30個(gè)省份完成定價(jià)目錄修訂工作，項(xiàng)目數(shù)量平均減少55%。
許昆林說(shuō)，中央和地方定價(jià)目錄就是各級(jí)政府的定價(jià)權(quán)力清單；定價(jià)目錄之外的，政府不能進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格干預(yù)。
他說(shuō)，政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，要盡量減少制定具體價(jià)格水平，更多采用辦法、機(jī)制、規(guī)則來(lái)管理；完善公眾參與制度，通過(guò)網(wǎng)上征求意見(jiàn)、價(jià)格聽(tīng)證、專家論證、征求地方部門意見(jiàn)等，廣泛征求各方意見(jiàn)。同時(shí)加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開(kāi)。
研究制定六部反壟斷指南
發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局巡視員董志明說(shuō)，為了進(jìn)一步明確反壟斷制度的指引性規(guī)則，給市場(chǎng)主體更明確的合理預(yù)期，提高反壟斷執(zhí)法透明度，按照國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的要求，發(fā)展改革委正在研究制定相關(guān)反壟斷指南。
他說(shuō)，目前正推進(jìn)禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)指南、汽車業(yè)反壟斷指南、寬大制度指南、經(jīng)營(yíng)者承諾指南、違法所得和罰款計(jì)算指南、壟斷協(xié)議豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。其中，禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南已形成初步草案，正在征求意見(jiàn)。
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