冬日臨近，供熱企業(yè)即將再次面臨供熱高峰。但是，煤炭價格的高企和熱價的限制卻讓熱電企業(yè)面臨困境。面對熱電企業(yè)的困境，包括中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國城鎮(zhèn)工業(yè)協(xié)會在內(nèi)的多家行業(yè)協(xié)會已向有關部門提交報告，建言調(diào)整熱價，出臺相關行業(yè)扶助政策。
國家能源局的一位官員日前透露，繼電價、煤價做出調(diào)整之后，目前正在醞釀出臺熱價調(diào)整的相關政策。
近年來，煤炭等熱電企業(yè)主要上游原料價格持續(xù)上漲，而作為熱電企業(yè)主要產(chǎn)品的電價和熱價長期受到限制，因此造成價格倒掛，熱點產(chǎn)業(yè)面臨困境。
早在2007年年底，已經(jīng)陸續(xù)有熱電企業(yè)發(fā)生虧損嚴重，無以為繼的情況。目前全國熱電行業(yè)幾乎出現(xiàn)了全行業(yè)虧損的情況，熱電企業(yè)停產(chǎn)的情況幾乎在每個省份都已經(jīng)出現(xiàn)。往年夏季，北方地區(qū)的熱電企業(yè)都已開始采購冬季居民供暖用的煤炭，但今年這些熱電企業(yè)有很大一部分的煤炭都沒有落實，因為煤價過高且企業(yè)無錢買煤。
自6月以來，國家發(fā)改委兩次調(diào)整電價，并限制了煤價。同時，各地也出臺了煤價的臨時價格干預政策。這些舉措大大緩解了電力企業(yè)的困境，但是熱電企業(yè)卻很難從中受益。目前國內(nèi)的很多熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)并不像大型的發(fā)電集團，它們規(guī)模小，產(chǎn)權分散，資金鏈脆弱。小規(guī)模的電價上漲并不能從根本上解決問題。同時，與大型發(fā)電集團不同，熱電企業(yè)的煤炭供應并不是通過專門的燃料公司，按照長期合同供應。而煤炭限價的范圍主要限于國有大礦，對于熱電企業(yè)的大部分采購來源——煤炭中間商發(fā)揮的作用非常有限。因此熱電企業(yè)購買的煤炭仍是按照不斷上漲的市場價格。而由于熱電企業(yè)的煤炭購買量有限，運費也比大型發(fā)電集團高出很多，這就進一步提高了熱電企業(yè)的成本。
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