2008年1月21日，《水泥工廠節能設計規范》宣貫會在大連召開。此次宣貫會是繼日前《水泥工廠節能設計規范》（下稱《規范》）頒布后，由中國水泥協會、中國終端能效項目辦公室、國家建筑材料標準定額中心站主辦的，主要面對全國水泥設計研究院和大型水泥集團的首次宣貫大會。中國水泥協會曾學敏常務副會長、建設部標準管理司標準處楊瑾峰處長、中國終端能效項目管理辦公室李玉琦博士、國家發改委能源研究所熊華文博士、國家建材工業定額總站吳佐民站長出席會議并做技術報告。來自天津、南京、成都、合肥、湖北、遼寧、山東等各地方設計院以及包括海螺、華新、中聯、天瑞、金禺、拉法基瑞安等國內外大型水泥企業集團在內的35個單位46位代表參加會議。
值得一提的是，此次宣貫會不但從國家法規、政策和我國節能形勢的宏觀高度闡述了貫徹執行《規范》的意義，更進行了實用的新型節能設計技術交流，為全國水泥設計研究院和企業提供了國內外最先進的節能技術信息，對從設計源頭抓住水泥企業的節能減排工作，保證《規范》的實施，促進節能技術革新具有現實意義。
“法”“規”互依保節能前行
從今年4月1日起，水泥工廠生產將有“法”有“規”可依了，如果水泥企業的節能工作沒有按照法規落實到位，受到的將不僅是經濟處罰，而且要承擔法律責任。建設部標準管理司標準處楊瑾峰處長在會上提醒國內水泥企業一定要重視近期就要執行的兩部法規，嚴格按照《規范》中的要求設計、施工和生產。他所說的這個“法”是指今年4月1日起實施的《節約能源法》，而“規”則是指5月1日起執行的《水泥工廠節能設計規范》。楊瑾峰表示，由于“法”先于“規”實施，而“規”是“法”衡量企業責任和企業技術要求的準則，因此對于《規范》的推廣和宣傳要先于法進行，此次《法規》的宣貫會開得非常及時和必要。
對于《規范》的開展落實，楊瑾峰認為除了靠中國水泥協會對貫徹工作所做出的努力，《節約能源法》中的強制執行條文也為《規范》的落實起到保駕護航的作用。他說：“《規范》的實施頒布結束了水泥工廠粗放型生產的歷史，在建設資源節約型、友好型社會和實現國家節能減排的形勢下，該規范不但給水泥工廠提供了一個技術標準，而且對于設計單位、施工單位、監理單位以及項目建設單位都做出了十分詳細的要求。《節約能源法》明確規定：國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經建成的項目不得投入生產、使用。對不執行強制性節能標準的行為，《節約能源法》明確了詳細和嚴厲的處罰規定。設計單位如果不按《規范》進行設計，設計圖紙將不能得到有關部門的批準。即使違規建設施工了，設計單位也要賠償由于設計不合格給企業造成的經濟損失，更將受到降低資質的處罰。”同時，楊瑾峰透露，建設部門今年將在資質審批方面加大審查力度。
曾學敏說：“以前政府在工業的設計、施工等環節的監管力度相對較弱，主要靠項目的審批把關，但是在節約能源法批準以后，監管力度會大幅度加大，在能源法里面給相應的監管機構包括政府監督機構提出了很重要的法律責任和義務，監管不到位將會有責可糾。這就為執行《規范》提供了最有力的法律依據和法律保障。這也要求項目審查機關和參與建設活動的各方主體必須認真學習標準的各項規定并予以認真落實。”
中國終端能效項目管理辦公室李玉琦則表示，國家對節能降耗的目標政績考核和經濟政策也為《規范》實施肅清了地方保護的障礙。今年，在全國各地區、千家企業都分解落實了節能降耗目標，國務院轉發了《節能統計、監測及考核實施方案和辦法》，明確了對省級政府和千家企業進行考核的目標、評分方法及獎懲措施；在經濟政策方面，今年將實施差別電價政策和鼓勵節能的消費稅政策，資源稅、資源價格改革工作也已經啟動。相信對《規范》向地方企業輻射和滲透的幫助非常大。
技術為先為節能奠基
本次會議為全國各設計院搭建了技術交流的平臺。天津水泥工業設計研究院介紹了近幾年開發出的節能新技術和新裝備情況；南京院以工程案例為線索介紹了水泥廠節能設計的思路；合肥水泥研究設計院介紹了國產大型輥壓機及節能粉磨方案；海螺建材設計院介紹了“年產220萬噸水泥粉磨站工程節能設計方案”，從水泥粉磨站的總體規劃、生產工藝、建筑結構、電氣自動化、能源計量等五個方面，對大型粉磨站節能設計提出了示范性方案，同時結合海螺水泥工廠的實例，介紹了海螺集團在水泥生產過程中的一部分節能經驗和實際生產的能耗指標；世界最大的水泥生產企業之一——來自瑞典的Holcim公司高級顧問UrsLapostolle還與代表們分享了Holcim公司在水泥生產中的節能經驗。曾學敏對Holcim公司的先進節能技術很感興趣,與UrsLapostolle進行了具體技術問題上的交流探討，與會代表也表現出對國際企業先進節能技術的高度熱情，紛紛提問，整個會場學術氣氛濃厚、熱烈。
來自天津藍馬工業工程技術有限公司的工程師周小軍在整個會議過程中一直認真做記錄，他用“不虛此行”來評價此次會議。“這次接觸到主流企業的節能工程技術對我幫助很大，以前對節能設計和技術并不是很重視，通過這次會議才知道節能技術在設計領域中意義重大，除明確了《規范》對節能技術上的要求，更認識到節能降耗將成為企業生產的趨勢，這為我們指明了市場方向。”
會后，曾學敏表示，設計規范提出的還基本上都是原則性的條款，節能設計技術的推廣將把原則性的條款變為可實際操作的項目，這就是這次會議經驗交流的目的所在。天津院、南京院介紹的國內主流規模設計項目，在裝備開發上有很好的示范作用。另外，瑞士Holcim公司的節能減排技術居世界前列，他們對生產過程中節能減排經驗的介紹，促進了國內設計院的節能減排技術與國際接軌，也給目前國內企業節能減排的管理和操作方面提供了可行性的經驗和教訓，極具借鑒作用。她認為此次會議無論對設計院還是對企業來說，都是一個高效的、實用的交流平臺。
通過此次宣貫會，代表們對我國節能形勢、節能政策和節能法規有了系統認識，充分認識到節能規范的重要性。據了解，中國水泥協會正積極籌備下一次以企業為主要對象的《規范》宣貫會，此次宣貫會的成功召開為下一步的規范執行奠定了良好的契機。本報記者 彭濼
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