| 針對(duì)老工業(yè)基地能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于推進(jìn)老工業(yè)基地節(jié)能減排的提案》。
提案稱，以東北三省為代表的老工業(yè)基地，在歷史上對(duì)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，在今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還將發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。當(dāng)前，要幫助老工業(yè)基地徹底解決歷史包袱，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須抓好老工業(yè)基地“節(jié)能減排”。
同時(shí)提案指出了老工業(yè)基地存在的眾多問題，其主要體現(xiàn)在資源開采帶來地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境惡化，土地復(fù)墾任務(wù)艱巨，各種污染問題嚴(yán)重；節(jié)能減排成本高、難度大，企業(yè)望而卻步；由于經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的高依賴，在資源日漸枯竭的形勢(shì)下，企業(yè)停產(chǎn)，生存困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；城市布局結(jié)構(gòu)分散，城市公共服務(wù)與市政建設(shè)不配套，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)難以形成規(guī)模效益。
如何有效地解決這些問題呢？
提案表明，要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，在做好節(jié)能減排“減法”的同時(shí)，還要善于做好提升老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的“加法”，逐步構(gòu)建高效低耗的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
由此，該提案提出以下具體7項(xiàng)建議：以節(jié)能減排作為切入點(diǎn)，把振興與再造結(jié)合起來，制定老工業(yè)基地節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃；積極利用價(jià)格手段和財(cái)稅、金融政策加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排；加大節(jié)能減排科技投入，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造；落實(shí)問責(zé)制和一票否決制，提升節(jié)能減排政策執(zhí)行力；把握CDM項(xiàng)目商機(jī)，在廢氣減排中掘金；運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力構(gòu)建生態(tài)文明；加強(qiáng)能力建設(shè)，監(jiān)督與服務(wù)并重。
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