| 近年來，一項(xiàng)利用水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電的項(xiàng)目給浙江省寧波市帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過此項(xiàng)目，該市每年可獲余熱發(fā)電208萬度，增加電費(fèi)收入1400萬元，并能減少3萬多噸二氧化碳排放量。這項(xiàng)一次性投入高達(dá)3000余萬元的技改項(xiàng)目，是在該市節(jié)能專項(xiàng)資金的支持下才得以實(shí)施。
然而，這只是寧波市發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能減排的一個(gè)縮影。2007年，該市市、縣兩級(jí)財(cái)政用于支持節(jié)能降耗的專項(xiàng)資金總額達(dá)1.6億元以上，全市共實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目309項(xiàng)，投資14.5億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量82.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金設(shè)立于2003年，當(dāng)年安排了200萬元，以后逐年增加。2007年，在整合上年1500萬元節(jié)能和清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，寧波增加財(cái)政預(yù)算安排2800萬元資金（其中800萬元為建筑節(jié)能專項(xiàng)資金），使節(jié)能專項(xiàng)資金達(dá)到4300萬元，同時(shí)還安排了環(huán)保專項(xiàng)資金4000萬元。
今年，寧波市本級(jí)又安排節(jié)能專項(xiàng)資金4400萬元（含建筑節(jié)能專項(xiàng)800萬元），環(huán)保專項(xiàng)資金4800萬元，商貿(mào)業(yè)節(jié)能專項(xiàng)100萬元，黏土磚瓦窯整治補(bǔ)助資金3000萬元，從而使市本級(jí)節(jié)能減排資金總額達(dá)到1.23億元。
過去，節(jié)能減排資金的安排使用往往憑有關(guān)部門人員的經(jīng)驗(yàn)判斷。而現(xiàn)在，該市要求，項(xiàng)目單位要與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，引入第三方評(píng)判機(jī)制，請(qǐng)他們對(duì)節(jié)能產(chǎn)品做測(cè)定評(píng)估，按照政策有的放矢地用好補(bǔ)貼。這就把有限的政府扶助資金真正用在刀刃上，讓最好的節(jié)能產(chǎn)品發(fā)揮出最大的效益。
寧波市財(cái)政局為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗工作，制定出臺(tái)了《寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，明確了節(jié)能資金的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，對(duì)節(jié)能（節(jié)水）降耗產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目、建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、合同能源管理、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目制定了具體的財(cái)政支持政策。為了讓資金充分發(fā)揮作用，寧波市還根據(jù)職能做了劃分：市貿(mào)易局設(shè)立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能工作；市海洋漁業(yè)局撥出專款，用于漁船節(jié)能改造……
寧波地處沿海，漁業(yè)是該市一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，而遠(yuǎn)洋捕撈漁船的高油耗成本，已成為漁民的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。寧波市節(jié)能監(jiān)察中心從有關(guān)資料了解到，國(guó)外有一項(xiàng)新的漁船節(jié)能技術(shù)效果不錯(cuò)，但引進(jìn)這項(xiàng)新技術(shù)的成本價(jià)要8000元，漁民負(fù)擔(dān)較大。為鼓勵(lì)漁民利用新技術(shù)提高效益，寧波拿出部分節(jié)能專項(xiàng)資金，由財(cái)政補(bǔ)貼6000元，漁民個(gè)人只需支付2000元，先在象山石浦試點(diǎn)。經(jīng)過出海使用，每條船可節(jié)約能耗5％，3個(gè)月便可收回全部成本，這大大調(diào)動(dòng)了漁民安裝新技術(shù)產(chǎn)品的積極性。據(jù)初步估計(jì)，此項(xiàng)技術(shù)的推廣運(yùn)用，僅在寧波市，每年就可為漁民減少油料成本1.5億元。
寧波市的節(jié)能專項(xiàng)資金充分起到了示范作用，各縣（市）、區(qū)也不同程度加大了對(duì)節(jié)能工作的財(cái)政扶持力度。全市高耗能高污染落后產(chǎn)能淘汰力度也進(jìn)一步加大，已關(guān)停一批小火電機(jī)組共14.32萬千瓦，完成省政府下達(dá)該市“十一五”小火電機(jī)組關(guān)停任務(wù)量的42.3%。2007年寧波市關(guān)停黏土磚瓦窯162家，占現(xiàn)有黏土磚瓦窯企業(yè)的50％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共節(jié)約土地6600畝，節(jié)約能源25萬噸標(biāo)煤，減少廢氣排放0.62萬噸，綜合利用廢渣202萬噸。
財(cái)政政策和專項(xiàng)資金有力地推動(dòng)了寧波市節(jié)能減排工作，促進(jìn)了寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。據(jù)介紹，2007年寧波市萬元GDP綜合能耗為0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.1%左右，節(jié)能約116萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)萬元增加值綜合能耗約為1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降約4.5%。
今年，寧波進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任，市政府與14個(gè)縣市區(qū)、11個(gè)市級(jí)涉能部門以及108家重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，對(duì)市內(nèi)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任狀的單位在進(jìn)口節(jié)能降耗的產(chǎn)品和技術(shù)時(shí)，財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。
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