| 針對高節能空調的財政補貼事宜,國家發改委已經拿出了一個草案,征詢蘇寧、格力、美的等企業的意見。發改委此舉的目的是想通過財政補貼的方法引導消費升級。 (2008年7月14日《市場報》) 作為生活用電的主力軍,家電產品一直是能源消耗的巨無霸。資料顯示,目前我國洗衣機、電冰箱、電視、空調等家用電器保有量超過6.8億臺,電腦保有量超過8000萬臺,手機保有量超過1.9億部。可以想見,如此龐大的家電每年消耗的電能將是一個多么大的天文數字。采取有效措施實現家電產品升級換代,每年節約的能源同樣是一個讓人驚訝的天文數字。在能源日趣緊張的今天,實現家電產品的高效節能已經越來越成為國家節能戰略的重要內容。 但是,一個不爭的事實是,節能產品好用不好買卻是全球普遍現象。分析起來,最主要的原因就是節能產品價格過高。很好理解,高效節能產品的先進節能技術不可避免造成高成本,最后使其市場價格高出普通產品一大截。以下兩個簡單的例子可能很好地說明這個問題。一只11瓦的節能燈,市場售價在13元左右,而一只同樣功率的普通燈泡價格只要不到2元錢;再比如,變頻空調,制造過程中將普通銅管換成內螺紋銅管,安裝高效能的壓縮機,這些節能改造增加了生產成本,同樣制冷量的空調,節能與不節能的價格可能相差幾千元。如此一來,就出現了使用節能產品“省電不省錢”的現狀,普通老百姓自然而然會放棄使用節能產品,轉而購買普通產品。 推廣高效節能產品,引導消費升級,政府的政策扶持正是推廣的“利器”。利用財政補貼來應對節能產品與普通產品的成本差異是發達國家的通行做法。美國環保署從1991年開始實施綠色照明計劃,每年投資10多億美元用于推廣高效照明產品。美國的《能源政策法》更是規定,從2004年起,每年由聯邦政府撥款3.4億美元給各州政府,用于鼓勵購買節能新產品。德國從2000年起就實行“稅收返還”政策,給太陽能提供商每千瓦時電力輸出50歐元補助,以此降低節能產品的銷售價格,以達到普及目的。 在政策扶持節能減排上,我國也開展了積極行動。為支持高效照明產品推廣,財政部、國家發展改革委建立了補貼節能產品推廣新機制。“十一五”期間,我國將通過財政補貼方式推廣1.5億只高效照明產品。讓人更為欣喜的是,國家發改委此次又準備出臺一個高節能空調的財政補貼方案,并在一些知名空調企業進行咨詢。在筆者看來,政府在節能減排問題上實施積極的財政補貼,補貼給生產高節能產品的企業,則可以刺激上游廠家進行節能技術開發;補貼給購買高節能產品的消費者,則可以鼓勵消費者更加踴躍購買高節能產品,不管采取哪種方式,都能夠達到引導消費升級和節能減排的目的。
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