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| 能源去煤化開啟天然氣“黃金時代” |
| 時間：2013/2/27 |
環保部日前對外公布的《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策（試行）》公開征求意見中，明確提出要“立法禁止城市露天燒烤”。
這張被稱為我國首次出臺防治PM2.5的“藥方”，卻因這一條不被大多數人接受的細則而意外遭到不少非議。
而2月初中科院“大氣灰霾追因與控制”專項研究組發布的監測結果顯示：機動車為城市PM2.5的最大來源，約占四分之一；其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。
毋庸置疑，機動車與燃煤污染已經成為制造當前霧霾的兩大主要污染源。與“立法禁止城市露天燒烤”相比，若要從根源上治理中國十面“霾”伏的局面，只有積極改變能源結構、推行去煤化，天然氣的“黃金時代”也有望就此開啟。
天然氣有大作為
今年1月國家發展改革委發布的《能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右。在過去的2012年，中國一次能源消費總量為36.2億噸標準煤，預計煤炭占比高達66.4%。
如此高的比例自然與中國“富煤、少氣、缺油”的現實情況密切相關。中投顧問能源行業研究員宛學智對《中國科學報》記者指出，雖然我國能源去煤化的呼聲越來越高，但煤炭在我國供能結構中仍將占據絕對主導位置，“可以肯定的是，未來10年之內，沒有任何能源可以替代煤炭的供能地位”。
曾被視為推動能源去煤化主力軍的新能源——光伏、風能等仍處于谷底，且復蘇緩慢。與此同時，隨著中國經濟發展帶來能耗需求的大幅增長，業內普遍預計煤炭的消耗量還將進一步擴大。
但是，這并不意味著政府對能源去煤化將束手無策、無所作為。
在煤炭清潔利用未獲得重大突破之時，應當對天然氣在能源結構中應有的地位予以高度重視。
中海油能源經濟研究院首席研究員陳衛東對《中國科學報》記者指出，人類各個發展時期都有新的能源予以支撐。“工業革命時期是薪柴到煤炭的轉變，石油時代是從煤炭到石油的轉變。現在人類社會已經進入第三次能源轉型期，即從高碳到低碳，而低碳就是以天然氣為橋梁，過渡到太陽能與風能等新能源。”
顯而易見，仍以煤炭為主要能源的中國還處于工業革命時期。陳衛東說：“我認為，隨著近年美國率先開啟頁巖氣革命，天然氣的黃金時代將來臨。”
使用率低
目前，天然氣在全球能源結構中平均占比為24%，而中國2012年僅為5.4%左右。即使在整體經濟并不發達的亞洲國家中，中國一次能源利用天然氣的比例仍然排名靠后。可以形成對比的是，同為“金磚四國”的近鄰印度占比約為17%。
為何中國天然氣使用率如此之低？“天然氣的清潔性能雖是替代煤炭的最佳選擇，其較少的儲備總量始終是軟肋。”宛學智說。
卓創資訊分析師李玲軒對《中國科學報》記者指出，由于儲量較少，我國對天然氣的使用起步時間也比較晚，直到在上世紀90年代末才開始發展，而國外發達國家早在80年代就已著手推廣。
不過，陳衛東告訴記者：“其實就在歐洲國家推行天然氣的80年代，中國部分地區也推行過一段時期的‘煤改氣’，但最終因為成本過高而不了了之，而歐洲卻取得了成功。”
他指出，當時的決策部門以煤改氣“太貴”為由而草率放棄轉型，卻沒有從全成本方面進行考量，以至于現在再次進行調整時要付出更昂貴的代價。
李玲軒進一步指出，我國以石油為主的能源結構決定了天然氣化工下游產業較窄，石油化工長期占據主導地位，導致天然氣的利用率久久在低谷徘徊。
從我國能源體制來看，宛學智認為，中國天然氣使用率較低的另一主要原因是國內僵化的天然氣價格機制，也導致下游天然氣應用市場不夠活躍，相關供氣企業更是在虧本供氣。
應加大進口
要恢復天空原有的藍色并趕上全球能源的第三次轉型，增加天然氣供給、改變中國天然氣使用率低的現狀已經刻不容緩。
從資源儲備方面看，2011年我國天然氣年探明地質儲量仍保持高速增長態勢，天然氣新增探明地質儲量將近8000億立方米，同比增長約29%；新增探明技術可采儲量約4000億立方米，同比增長約37%。
但是，天然氣開采技術的落后與設備的缺乏始終是規模化開采的一大瓶頸，在短期內無法獲得突破時，必須加大天然氣的進口。
據中石油集團經濟技術研究院預計，2013年我國天然氣表觀消費量將達到1650億立方米，同比增長11.9%，占一次能源的比重將從2012年的5.4%上升為5.8%，但對外依存度也將由2012年的29%上升至32%。
能源對外依存度與能源安全息息相關。業內人士指出，能源安全已成為中國能源政策重要導向，為避免石油對外依賴過高的“前車之鑒”，天然氣的進口增速或將被降低。
但是，陳衛東尖銳地指出：“與當前老百姓生存環境日益惡化相比，能源安全并不是最重要的問題，我認為必須增加海外天然氣的供給。”
長期以來中國能源始終堅持自給自足，2012年能源自給率高達91.4%，而這也正是煤炭占比過高的直接原因——為了保證自給率，只能大量使用儲藏量最高的煤。
陳衛東表示，即使美國2012年能源自給率達到20年來最高水平的81%，也仍然低于中國，這種長期堅持自給自足的做法并不明智。
李玲軒也認為，只要保證海外能源供給與資源流通途徑的安全，即使天然氣依存度加大也不會對能源安全造成巨大影響，“而且從長期來看，保存自己的資源是有利的，日本就是最好的例子”。
同時，出于對能源安全的考慮，中石油、中石化等四家國企壟斷了國內傳統天然氣的開發，導致民企只可能在今后非常規天然氣中分一杯羹。
陳衛東指出，這種排他性的制度壟斷也導致如煤層氣等資源遲遲得不到應有的開發利用。盡管目前頁巖氣已對民企開放，但能否真正給民企帶來回報，仍有待觀察。
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