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| 林伯強：成品油定價機制改革契機何在 |
| 時間：2013/2/20 |
眼下，國內成品油價格再次面臨調整窗口。每一次成品油調價總能引起議論，成品油價格定價機制為什么遲遲出不來？
應該說，目前我國成品油定價機制在能源價格改革中算比較成功的。國際油價漲，國內油價也會上漲，雖然有些滯后和不到位，但滯后時間一般不會太長。在筆者看來，成品油定價機制可以從以下四個方面進一步完善：
一是改革掛靠地點，從哪里買油就跟哪里掛靠。二是縮短調價時間，將22天縮短為10天。三是降低調價幅度標準，將4%改為2%。四是讓企業自動調價而不是等國家發改委宣布調價。這樣，一旦國際油價大幅度上漲或累積調高次數比較多的時候，企業自動調價將會及時到位。
因此，改革后的成品油定價機制應當呈現3個特征：更快、更及時、幅度更大。其中更快是縮短周期和幅度決定的。更及時、幅度更大則由企業自動調價后決定，也就是說，改革后將不會出現政府調價時的滯后問題。改革對各方有著不同影響。對政府來說，省心省事。對石油企業來說，改革是一個很大的利好，尤其是及時調價，因為對石油企業來說無論油價漲跌，目前國際接軌的定價機制都會保障企業的合理利潤。對老百姓來說，成品油定價機制改革會讓消費者更理性地看待市場的變化。
可以肯定，成品油價格機制改革會使我國成品油更加市場化，方向是對的。難以推出的主要原因，應該還是對消費者心理承受能力的考慮。打個比方，如果一個月之內國際油價上漲20%(從以往經驗看，這個可能性是存在的)，國內消費者可能會面臨油價上調兩次、上調20%的情況，大家能夠接受嗎？
從這個角度看，何時推出成品油定價機制改革比較合適？應該是在國際油價穩定或是持續下行之時，但是這個時機很難等到。目前公眾有許多討論，整體看來還是傾向于改革，政府應該利用這一點，及時推出改革。
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