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| 發改委"松綁"外商投資風電卷土重來 |
| 時間：2008/5/15 |
為促進可再生能源發展，國家發改委年初已悄悄將低價者勝的風電特許權招標制，調整為限制最高最低價下的中間價模式
兩年前，風電特許權招標采取低價者勝的模式，結果導致惡性競爭，上百家中外投資商撤離內蒙古風力發電。“現在國家發改委改為中間價模式后，外商投資風電正卷土重來。”內蒙古發改委風電專家組組長陳通謨昨天對《第一財經日報》表示。
外商叩門
荷蘭益能國際有限公司項目開發經理黃文慶對本報表示，盡管風能發電后存在上網的困難，但今年益能國際已在中國包括內蒙古啟動了數個風能項目。
“目前，已有數十家外國公司向我們技術咨詢了投資中國風能及設備的情況。”跨國咨詢公司莫特康隆電力總經理王劍稱。
昨天，國際可再生能源金融論壇在北京召開，與會者多數為外商。“很多就是來了解投資中國可再生能源政策的。”王劍說。
國家發改委可再生能源處處長史立山昨天在論壇上提出，國家積極促進能源的多元發展。
“這是很大的變化，以前始終強調發展能源以煤炭為主。” 陳通謨說。
據了解，為促進可再生能源發展，國家發改委年初已悄悄將低價者勝的風電特許權招標制，調整為限制最高最低價下的中間價模式。
陳通謨分析，長江以北地區，合理的風電價格應不低于0.56元/千瓦時，如果低于這個價格，企業將無利可圖。但在2006年的風電項目招標中，內蒙古輝騰錫勒項目的中標者北京國際電力新能源有限公司的中標價格創出了全國最低價0.382元/千瓦時。而在中間價保護下，內蒙古風能招標電價已回升至0.51元/千瓦時。此外每千瓦時風電價格中的稅費由原來的0.12元下降為0.05分。
籌劃北電南運
內蒙古全區風能總儲量為10.52億千瓦，技術可開發量為3億千瓦，約占全國風能資源儲量的40%，居全國首位。陳通謨稱，去年全國實際風能開發量達到590.6萬千瓦，內蒙古占26％，而到今年年底全國將達到1091萬千瓦，內蒙古份額接近400萬千瓦。
相比之下，根據發改委去年頒布的《可再生能源中長期發展規劃》，到2010年全國風能開發量為500萬千瓦。“可以看出實際數字已超過規劃。” 陳通謨說。
對于規劃的保守，陳通謨認為一個原因是由于風電設備大部分需從國外進口，發電成本偏高。“十一五”期間國家投資發展風電的5億元資金，其中有4億元左右用于進口設備。
對此，史立山曾在2006年表達了對發展風電的謹慎態度：國家發改委須著力于整個風電產業的可持續發展，避免盲目投資、無序發展。目前我國一些地區已經出現了裝機容量可能局部供過于求的勢頭，有必要冷靜分析后再作打算。
“但今年能源政策開始出現變化，態度變得積極起來。”陳通謨說。3月18日，國家發改委公布了《可再生能源發展“十一五”規劃》。與2007年8月公布的《可再生能源中長期發展規劃》相比，2010年風電規劃目標已由500萬千瓦提高至1000萬千瓦。
國家能源局局長張國寶更是在今年3月表示，在本屆政府任期內，將中國建設成世界上最大的風力發電國家。
隨著風能的發展，目前廣州正和內蒙古協商鋪設特高壓電網實現北電南運事宜。“現在廣州商業用電價格為1.2元，而內蒙古電價為0.36元，上網電價為0.56元，實施北電南運投資需180億到200億元，但6年就可回收成本。” 陳通謨說。（孫榮飛） |
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