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節(jié)能減排引入排污權(quán)交易
時(shí)間:2008/2/25 

  寧波市政協(xié)委員鄭醒塵建議:在總量控制的前提下,嘗試與浙江省內(nèi)有關(guān)兄弟城市就節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,可在雙方協(xié)商合作的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取省政府支持,從而解決寧波市節(jié)能減排任務(wù)重的難題。與此同時(shí),對(duì)污染企業(yè)征收環(huán)境污染補(bǔ)償費(fèi),這部分所得一方面用于節(jié)能減排指標(biāo)的交易,另一方面用于城市生態(tài)建設(shè)。    

  背景:在發(fā)達(dá)國(guó)家,地區(qū)間、企業(yè)間的排污權(quán)交易現(xiàn)象十分普遍,有些地方甚至在控制總量的前提下,對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)排污量進(jìn)行拍賣,允許企業(yè)就獲得許可的排污量相互有償轉(zhuǎn)讓,政府用拍賣所得投資生態(tài)建設(shè)。寧波目前臨港重化工業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模,鋼鐵、乙烯等大項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)。這些大項(xiàng)目投產(chǎn)意味著將新增很大排污量,近期內(nèi)通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成節(jié)能減排任務(wù)的難度極大。因此,必須創(chuàng)新思路,從統(tǒng)籌發(fā)展的角度,正確理解并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

  多渠道解決農(nóng)戶“貸款難”

  市政協(xié)委員國(guó)宇建議:以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體籌資為主,成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金;參照解決中小企業(yè)融資難的做法,設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,專項(xiàng)用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的補(bǔ)償;通過政府政策性扶持和有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);鼓勵(lì)農(nóng)民成立和培育合作型的生產(chǎn)資金互助組織,使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的一種來源。

  背景:農(nóng)戶貸款信貸管理成本高,經(jīng)濟(jì)效益小,貸款風(fēng)險(xiǎn)大,使得許多金融機(jī)構(gòu)望而卻步。近年來,一些國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行逐步收縮農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)村金融服務(wù)供給不足,商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村貸款少、對(duì)農(nóng)民貸款更少,農(nóng)戶融資難、貸款難。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須妥善解決農(nóng)戶“貸款難”問題。

  凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

  市政協(xié)委員宋聞兵建議:為保護(hù)未成年人的身心健康,我市相關(guān)部門要加大網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過警告等行政手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息發(fā)布者加以處罰,引導(dǎo)本地網(wǎng)站在合乎基本道德規(guī)范的環(huán)境中進(jìn)行合法、合理的公平競(jìng)爭(zhēng);組織企業(yè)開發(fā)高效的網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)控軟件并廣泛宣傳,無償提供給中小學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng),最大限度地減少未成年人接觸到不良信息的機(jī)會(huì)。

  背景:網(wǎng)絡(luò)因其資源的豐富性和檢索的便捷性,已經(jīng)逐漸成為人們獲取各種信息的一個(gè)重要媒介。作為一個(gè)新生的信息平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)管理制度卻總是趕不上其日新月異的更新與發(fā)展的速度,結(jié)果是大量的不良信息嚴(yán)重地污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對(duì)廣大喜愛上網(wǎng)的未成年人的身心健康造成了潛在的威脅。網(wǎng)絡(luò)中充斥的各種各樣的不良信息,正在日益危及廣大未成年人身心健康。(

  

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