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碧水藍天繞龍城,百姓期待。今年275個二級以上天氣的目標如何實現?怎樣甩掉環境“城考”排名落后的帽子?
又是一年春來到,新年里人們有許多新期待,而生活在一個藍天碧水的環境里,則是龍城人共同的期盼。
結構性污染嚴重局面未徹底扭轉
經過連續多年的治理,太原市二級以上天氣呈逐年遞增態勢。較2000年的45個二級以上天氣,到2007年,太原市市區空氣質量二級以上天數達到了269天。太原在進步,其它城市也在進步。在北方20個重點城市中,太原市排名僅在北京之前,列倒數第二位;在全省11個地市中,則列倒數第一。
對太原市而言,結構性污染嚴重的局面依然沒有徹底扭轉,環保形勢依然嚴峻。從目前情況看,比較突出的問題有:大氣環境質量依然偏低。雖然太原市環境有了較大改善,但是空氣質量仍然高于國家標準,空氣中三項主要污染物可吸入顆粒物超過國家二級標準0.24倍,二氧化硫超過國家二級標準0.28倍。
各種頑疾更是困擾著這座城市:
城市污水處理能力不適應環境要求,太原市生活污水集中處理率在全國省會城市處于較低水平。汾河太原段水質污染嚴重,除水庫出口為四類水質外,其他斷面均為劣五類,化學需氧量、生化需氧量、總氮、揮發酚等指標大大超過國家標準。
機動車尾氣污染日趨嚴重。太原市機動車已超過40萬輛,并且還在以每天200輛的速度增加,年尾氣排放48萬噸,相當于燃燒450萬噸煤所排放的污染量。僅去年一年,全市氮氧化物濃度就上升了8%。
二次揚塵污染嚴重。目前太原市大氣環境的首要污染源是揚塵污染。施工工地、渣土、煤堆、裸露地面是主要污染源。經常能看到一個沙土堆污染一大片、一個施工場污染半條街的現象。
環保資金投入渠道單一,集中供熱、污水處理、垃圾處理等工程建設嚴重滯后,治污機制不健全,城市病不斷加重。
……
面對嚴峻的形勢,如何實現今年的275個二級以上天氣?并甩掉落后的帽子?這不僅是太原人民心頭一個重重的結,同時也是太原市委、市政府必須破解的難題。
向不合理工業布局開刀
究竟什么原因導致太原市環境質量落后的呢?“產業結構不合理造成的能耗過高和污染嚴重是太原市環境形勢嚴峻的主要原因。”太原市環保局有關人士分析。因此,加快調整產業結構成為今年太原市環保工作會議的重點。
按照“管住增量、調整存量、上大扶小、扶優汰劣”的思路,太原市今年根據環境容量制定產業發展目錄和相關政策,引導鼓勵發展電子信息、新材料、食品醫藥等能耗低、產值高、效益好的新型產業;發展文化產業、旅游業和現代服務業,改造提升傳統產業,加快構建綠色產業體系。
同時,嚴格設置“綠色高壓線”,堅決執行環境影響評價制度、“三同時”制度和“一票否決制”,提高各類項目節能環保準入門檻,對不符合產業定位和規劃、超出資源環境承受能力的項目,堅決不批;對外來投資項目,環境準入門檻堅決不降;對環保設施沒有與主體工程同時設計、同時建設、同時投入運行的,不予竣工驗收,不準投入生產。
2月15日下午,省委常委、太原市委書記、市服務全省“四大攻堅”領導組組長申維辰主持召開領導組第一次會議,就服務全省 “四大攻堅”有關工作進行研究部署。按照省委、省政府總體部署,今年山西省將重點實施以發展服務業、推進循環經濟、節能減排、增強農業和農村經濟發展活力為主要內容的“四大攻堅”。
太原市服務全省“四大攻堅”的重點工作集中在:配合省搬遷太化等企業、實施西山礦區生態環境綜合治理工程;大力發展服務業,推進產業結構優化升級;發展循環經濟,推進經濟發展方式轉變;強化節能減排,治理污染,關閉全市9萬噸以下的90多座小煤礦,變1200多萬噸的汽車運煤為火車運煤,提高中水回用率和市區污水處理率。
“以往我們的環保工作,重點在污染治理和清潔生產上。今年向不合理工業布局開刀,在城市基礎設施上加大投資,這樣的力度從未有過的。”太原市環保局副局長陳繼光感慨道。
建設宜居城市就是以人為本
“科學發展就是要以人為本,在太原來講就是要解決宜居城市的問題。就太原而言關注民生最大的問題是讓大多數人呼吸上好空氣,我們300多萬人怎么才能享受到藍天碧水的生活這是大問題。過去我們的經濟發展指揮棒就是GDP,環保工作很艱難。現在,我們已經轉變過來了。太原必須解決綠色轉型問題,太原必須把空氣污染綜合指數降下來,污水處理能力提上去。太原市政府要對今年環境治理各項指標建立一個全年監督跟蹤制度。完不成任務,我們實行黃紅牌辦法,該警告的警告,該下課的下課。”太原市環保工作會議上申維辰強調。
為了將太原市建成宜居城市,今年起,一系列與之相關的工作也在緊鑼密鼓中。
從1月1日起市區內運輸砂石、渣土等散狀物料車輛必須安裝密閉機械裝置,實施密閉運輸;現有散狀物料運輸車輛限期完成密閉化改造,改造車輛達到密閉車輛通用技術條件,經公安交通管理部門審驗領取太原市密閉式運輸散狀物料車輛合格證并辦理車輛變更手續,方可從事散狀物料運輸。承運單位要嚴格執行散狀物料密閉運輸要求,無拋灑、無道路污染。
從市區兩級抽調干部,組成以城建環保部門干部為主的工作組,完成30到50個城中村的規劃改造;全力推進集中供熱擴網,年底實現城市集中供熱率90%的目標,對2-3年內無法解決集中供熱區域內的采暖鍋爐強制使用清潔燃料……
2月16日,太原市環保局工作人員已經深入到太化、西山等企業,開始進行摸底、編制規劃。將污染企業搬出市區的規劃正悄然進行。
每一次痛楚后,除了羞愧還有警醒,而警醒后的行動則是最好的回答。也許正是有了幾年前太原市二級天排名最后的恥辱,才有了今天長足的進步。碧水藍天繞龍城,這是昔日太原的景象,這更是今天太原人的夢想。
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