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說中國是“全球最大的建筑工地”，似乎一點也不為過。中國每年新建的建筑總量約為20億平方米，接近全球年建筑總量的一半。因此，中國建筑節能與環保的狀況和取向，也越來越受到國內外的普遍關注。近日，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦召開的新聞發布會上，回答了大家關心的有關中國建筑節能和綠色建筑的熱點問題。
建筑節能處于初級階段
問：中國堪稱全球建筑市場最大的國家，但您認為，目前中國在建筑節能領域處于哪一個發展階段呢？
答:中國現在是世界上建筑市場最大的國家，有1.5萬億元的市場規模，而且因為建筑節能涉及的范圍越來越廣，不僅從建筑本身的設計建造延伸到整個建筑的全周期，還涉及節材、節水、節地、節約運行費用，所以這個市場規模還在增長。與發達國家相比，我國的建筑節能還處于初級階段。有人曾經做過統計，如果北方地區的建筑節能水平達到德國、丹麥、英國等國上個世紀90年代的水平，那么我國的節能減排基本任務就完成了。但從技術上說，中國可以后來居上，因為我們可以直接采用最新的技術、產品和標準，避免走他們走過的彎路。
推行建筑節能標識
問：那么建設部將從哪些方面推進建筑節能工作？
答:建設部今后將從六個方面加強建筑節能的工作：一是要嚴格執行法律法規。對馬上就要生效的《節約能源法》，以及國務院很快就要頒布的《建筑節能條例》，要嚴格貫徹執行。二是要推行建筑節能標識，啟動市場和用戶對節能建筑的認可。三是要嚴格執行強制性的建筑節能標準，對執行不力的設計和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區的建筑供熱計量改造。五是要推進可再生能源在建筑中的應用，加快太陽能、地熱能和生物質能源的應用。六是要強化對國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節能管理。
問：如果采用新的節能標準，建設成本可能要上升5%，那么怎樣讓發展商采用新標準？
答:為了使節能建筑得到用戶和市場的認可，中國今年將啟動建筑能效標識制度，以考量建筑的節能達到什么程度，給用戶帶來開支節約的程度。應該說，要使建筑節能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節能改造最初成本會增加，但通過7年，最長是10年，因節約了能源開支，就可以收回成本。
引入能源服務公司模式
問：北方地區是建筑節能的難點和關鍵點，能否請您介紹一下相關情況？
答:對北方地區的供熱計量改革，建設部采取了三項措施：一是對原有的建筑進行計量改造，大力推行按實際用熱量計量收費。二是對國務院節能減排方案中要求建設部落實的1.5億平方米節能改造工作進行落實，并對進展比較快的城市給予獎勵。三是加強檢查、落實、評比、考核。
北方地區既有建筑中要進行計量改造的市場容量是非常巨大的，預計達2000億—3000億元，但通過技術和機制上的措施，用戶只花很少的錢或者是不花錢就能夠推行建筑的節能改造。這是因為：從技術改造方面來看，主要是安裝熱分配表，這樣對原有管道不需要進行改造；從機制上來看，可以推行能源服務公司的模式。也就是說，小區的計量改造費用、技術、裝備是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限內，比如7至10年內，節能的效益及節省下來的供暖費用，將部分返還給這個能源公司。到期以后，這個能源公司就退出了。
嘗試國際合作建生態城
問：中國與新加坡去年宣布在天津合作建設生態城，請問建設生態城對節能減排有何意義？
答:生態城的建設是一種新的嘗試，有利于解決我國面臨的節能減排問題。因為節能減排主要在三個層次上展開：第一是微觀的層次，就是說所有的建筑都要節能減排，就是要發展綠色建筑；第二是城市的層次，因為85%的污染是由城市產生的，85%的資源消耗在城市，所以城市是否節能減排是一個決定性因素；第三是區域的層次。如果在這三個層次上都能夠推行節能減排，國家的節能減排任務就完成了。
中國目前除了和新加坡合作，也在和西方其他發達國家合作建造生態城。這些生態城都有一個共同的標準，就是城市內所有的建筑都必須是綠色建筑。
問：在建筑節能技術領域，中國將尋求哪些方面的國際合作？
答:中國尋求國際合作的重點主要有三個方面：一是注重吸收國外先進技術以及成本最合算的適用技術；二是注重吸收節能潛力最大的新材料、新工藝、新設計辦法；三是注重學習國外先進的有關節能的法律法規、標準和節能機制，比如我剛才提到的能源服務公司就是我們從國外學來的，它的好處是不用用戶掏錢，通過銀行貸款、節能公司的運作，在節約的能源中獲得效益來維持，這就是國外用的一些辦法和節能機制。
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