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春風又綠北京城,又是一年“兩會”時。2日下午,在滬全國人大代表抵達首都。在滬全國政協(xié)委員已分別于2月28日和3月1日抵達北京。
一到駐地,代表、委員就開始為即將召開的會議精心準備。敲門走進代表、委員的房間,書桌上堆滿各種相關(guān)資料,電腦中是一再修改的關(guān)注話題。大家都在認真醞釀議案、提案和書面意見、大會發(fā)言。
訪談中,代表、委員表現(xiàn)出對民生的熱切關(guān)注,體現(xiàn)對國家未來發(fā)展的深深期盼。
節(jié)能減排關(guān)鍵在落實
【親歷】葉倩代表:“不能為了節(jié)能而節(jié)能,而是在提高生活水準的基礎(chǔ)上,讓節(jié)能發(fā)揮更多的作用,這尤其需要在提高全民的科學素養(yǎng)上下功夫。”這些年來,節(jié)能減排一直是葉倩的重點關(guān)注領(lǐng)域。
去年她參加了《節(jié)能法》修訂草案的審議工作。這次兩會,葉倩準備對節(jié)能法的實施繼續(xù)提出建議和意見。她認為,新修訂的《節(jié)能法》在加強政府管理、增強服務(wù)內(nèi)容、進行中介機構(gòu)評估上增加了很多新內(nèi)容。
【期盼】實現(xiàn)節(jié)能減排目標,關(guān)鍵在落實,一方面要靠技術(shù)支撐與提升,另一方面需要全民科學素質(zhì)的整體提升,加強節(jié)能意識,轉(zhuǎn)變生活消費模式。同時希望政府在政策激勵,節(jié)能示范推廣,節(jié)能評估等方面能有進一步的舉措。
不讓貧困生變“雙困”生
【親歷】張濟順、葉建農(nóng)委員:這些年來,國家對教育的投入越來越大。去年,國家推出師范教育免費政策,包括華東師范大學在內(nèi)的6所部屬師大共招收了1.2萬余名免費師范生。他們不僅免學費、住宿費,每月還能享受一定生活補貼。國家一年直接花在一名免費師范生身上的錢就要1.2萬余元。
為了幫助更多學習優(yōu)異的貧困生完成學業(yè),去年,國家首次設(shè)立了國家勵志獎學金,每人每年資助5000元。許多大學為了不讓一個貧困學生輟學,還紛紛推出各種助學"綠色通道":助學貸款、助學金、獎學金以及勤工助學崗位等,資金投入力度逐年加大,受惠面也逐年擴大。
【期盼】進一步加大生均撥款力度,讓包括貧困生在內(nèi)的所有學生受益。對貧困生除了在經(jīng)濟上給予資助外,還應(yīng)在生活、學習、心理上給予更多關(guān)心,不要讓他們成為經(jīng)濟、學習"雙困"生,這樣他們才能真正感受到教育公平。
擴大住房保障面加大廉租房受益面
【親歷】張泓銘委員:五年來,全國居民住房條件有了較大改善。按現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定的非農(nóng)戶籍人口計算,人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米。
這些年來,政府也越來越重視住房保障體系的建設(shè)和完善。尤其是去年以來,全國各地都加大了廉租房、經(jīng)濟適用房的安排和建設(shè)力度,全國安排廉租住房資金就達77億元。許多困難群眾告別低矮、破舊的老房子,住進了明亮、舒適的樓房。
【期盼】要適度擴大住房保障面,尤其是廉租房的受益面。住房保障制度應(yīng)分層次,除了考慮最困難群眾外,還應(yīng)考慮沒有住房基礎(chǔ)的城市新居民和引進人才,讓"新北京人"、"新上海人"等都能住有所居。
醫(yī)保水平更高覆蓋范圍更廣
【親歷】朱成鋼委員:從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,越來越多人看病享受到了"報銷"待遇。農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年試點,到2005年下半年擴大試點范圍,再到?jīng)Q定今年在全國農(nóng)村基本建立這一制度,至今已有7.3億農(nóng)民得實惠。
此外,北京、上海等城市還在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的基礎(chǔ)上,率先推出城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,將許多沒有工作的居民和學齡前兒童納入了醫(yī)保。這些年來,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立、完善也讓居民受益匪淺。許多常見病、慢性病患者不出社區(qū)就能得到有效醫(yī)治。不久前,上海市靜安區(qū)對社區(qū)居民的調(diào)查顯示,居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率高達99%。
【期盼】醫(yī)保水平更高些,覆蓋范圍更廣些,尤其要提高城市年輕人及農(nóng)民居民的醫(yī)保水平。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源分布,使醫(yī)療服務(wù)均衡化發(fā)展。
滿足老年人個性化養(yǎng)老需求
【親歷】張?人代表:全國有老年人口1.45億,上海的老年人也有275.62萬,人口老齡化對我們的養(yǎng)老服務(wù)提出挑戰(zhàn)。目前,我國已有各類老年人養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4萬余個,床位約170萬個。以上海為例,市政府連續(xù)十年將養(yǎng)老床位作為實事工程;社區(qū)居家養(yǎng)老推出"助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)"服務(wù),惠及老年人。"在一個助餐點,一位獨居老人告訴我,以前'買、?、燒'都要自己來,非常麻煩;現(xiàn)在社區(qū)專為老年人開辦食堂,讓他們省心不少。"此外,社會保障制度的進一步完善,醫(yī)療保險制度覆蓋全市,也提高了老年人享受養(yǎng)老服務(wù)的支付能力。
【期盼】養(yǎng)老服務(wù)方面的法律法規(guī)能夠得到進一步完善;目前,養(yǎng)老服務(wù)的供給能力有待進步,需要增加床位,提高服務(wù)人員專業(yè)化水準、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平,滿足更多老年人的個性化養(yǎng)老需求。為人才創(chuàng)造良好工作生活"土壤"
【親歷】呂亞臣代表:7年前,他作為重點領(lǐng)域高級管理人才被引進到上海重型機器廠有限公司擔任董事長。過去5年,他又為企業(yè)陸續(xù)引進了三四百名具有熟練操作技能的技術(shù)人員。他認為,人才政策完不完善,是吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。企業(yè)有一臺價值760萬歐元的大型數(shù)控龍門銑,操作這臺設(shè)備的是引進的一名技術(shù)人員,根據(jù)上海相關(guān)人才政策,這位技術(shù)人員解決了戶口問題,還被評為上海市勞動模范。
【期盼】要讓人才真正扎根,在崗位上發(fā)光發(fā)熱,就要為人才創(chuàng)造良好的工作生活"土壤"。對于人才,不能唯學歷論。比如說高級技能人才,可能學歷不高,但具備專業(yè)技能,建議相關(guān)部門在制定人才引進相關(guān)政策時,能夠在這方面進行傾斜。
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