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春風又綠北京城，又是一年“兩會”時。2日下午，在滬全國人大代表抵達首都。在滬全國政協(xié)委員已分別于2月28日和3月1日抵達北京。
一到駐地，代表、委員就開始為即將召開的會議精心準備。敲門走進代表、委員的房間，書桌上堆滿各種相關(guān)資料，電腦中是一再修改的關(guān)注話題。大家都在認真醞釀議案、提案和書面意見、大會發(fā)言。
訪談中，代表、委員表現(xiàn)出對民生的熱切關(guān)注，體現(xiàn)對國家未來發(fā)展的深深期盼。
節(jié)能減排關(guān)鍵在落實
【親歷】葉倩代表：“不能為了節(jié)能而節(jié)能，而是在提高生活水準的基礎(chǔ)上，讓節(jié)能發(fā)揮更多的作用，這尤其需要在提高全民的科學素養(yǎng)上下功夫。”這些年來，節(jié)能減排一直是葉倩的重點關(guān)注領(lǐng)域。
去年她參加了《節(jié)能法》修訂草案的審議工作。這次兩會，葉倩準備對節(jié)能法的實施繼續(xù)提出建議和意見。她認為，新修訂的《節(jié)能法》在加強政府管理、增強服務(wù)內(nèi)容、進行中介機構(gòu)評估上增加了很多新內(nèi)容。
【期盼】實現(xiàn)節(jié)能減排目標，關(guān)鍵在落實，一方面要靠技術(shù)支撐與提升，另一方面需要全民科學素質(zhì)的整體提升，加強節(jié)能意識，轉(zhuǎn)變生活消費模式。同時希望政府在政策激勵，節(jié)能示范推廣，節(jié)能評估等方面能有進一步的舉措。
不讓貧困生變“雙困”生
【親歷】張濟順、葉建農(nóng)委員：這些年來，國家對教育的投入越來越大。去年，國家推出師范教育免費政策，包括華東師范大學在內(nèi)的6所部屬師大共招收了1.2萬余名免費師范生。他們不僅免學費、住宿費，每月還能享受一定生活補貼。國家一年直接花在一名免費師范生身上的錢就要1.2萬余元。
為了幫助更多學習優(yōu)異的貧困生完成學業(yè)，去年，國家首次設(shè)立了國家勵志獎學金，每人每年資助5000元。許多大學為了不讓一個貧困學生輟學，還紛紛推出各種助學"綠色通道"：助學貸款、助學金、獎學金以及勤工助學崗位等，資金投入力度逐年加大，受惠面也逐年擴大。
【期盼】進一步加大生均撥款力度，讓包括貧困生在內(nèi)的所有學生受益。對貧困生除了在經(jīng)濟上給予資助外，還應(yīng)在生活、學習、心理上給予更多關(guān)心，不要讓他們成為經(jīng)濟、學習"雙困"生，這樣他們才能真正感受到教育公平。
擴大住房保障面加大廉租房受益面
【親歷】張泓銘委員：五年來，全國居民住房條件有了較大改善。按現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定的非農(nóng)戶籍人口計算，人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米。
這些年來，政府也越來越重視住房保障體系的建設(shè)和完善。尤其是去年以來，全國各地都加大了廉租房、經(jīng)濟適用房的安排和建設(shè)力度，全國安排廉租住房資金就達77億元。許多困難群眾告別低矮、破舊的老房子，住進了明亮、舒適的樓房。
【期盼】要適度擴大住房保障面，尤其是廉租房的受益面。住房保障制度應(yīng)分層次，除了考慮最困難群眾外，還應(yīng)考慮沒有住房基礎(chǔ)的城市新居民和引進人才，讓"新北京人"、"新上海人"等都能住有所居。
醫(yī)保水平更高覆蓋范圍更廣
【親歷】朱成鋼委員：從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，越來越多人看病享受到了"報銷"待遇。農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年試點，到2005年下半年擴大試點范圍，再到?jīng)Q定今年在全國農(nóng)村基本建立這一制度，至今已有7.3億農(nóng)民得實惠。
此外，北京、上海等城市還在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的基礎(chǔ)上，率先推出城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將許多沒有工作的居民和學齡前兒童納入了醫(yī)保。這些年來，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立、完善也讓居民受益匪淺。許多常見病、慢性病患者不出社區(qū)就能得到有效醫(yī)治。不久前，上海市靜安區(qū)對社區(qū)居民的調(diào)查顯示，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率高達99%。
【期盼】醫(yī)保水平更高些，覆蓋范圍更廣些，尤其要提高城市年輕人及農(nóng)民居民的醫(yī)保水平。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源分布，使醫(yī)療服務(wù)均衡化發(fā)展。
滿足老年人個性化養(yǎng)老需求
【親歷】張?人代表：全國有老年人口1.45億，上海的老年人也有275.62萬，人口老齡化對我們的養(yǎng)老服務(wù)提出挑戰(zhàn)。目前，我國已有各類老年人養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4萬余個，床位約170萬個。以上海為例，市政府連續(xù)十年將養(yǎng)老床位作為實事工程；社區(qū)居家養(yǎng)老推出"助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)"服務(wù)，惠及老年人。"在一個助餐點，一位獨居老人告訴我，以前'買、?、燒'都要自己來，非常麻煩；現(xiàn)在社區(qū)專為老年人開辦食堂，讓他們省心不少。"此外，社會保障制度的進一步完善，醫(yī)療保險制度覆蓋全市，也提高了老年人享受養(yǎng)老服務(wù)的支付能力。
【期盼】養(yǎng)老服務(wù)方面的法律法規(guī)能夠得到進一步完善；目前，養(yǎng)老服務(wù)的供給能力有待進步，需要增加床位，提高服務(wù)人員專業(yè)化水準、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平，滿足更多老年人的個性化養(yǎng)老需求。為人才創(chuàng)造良好工作生活"土壤"
【親歷】呂亞臣代表：7年前，他作為重點領(lǐng)域高級管理人才被引進到上海重型機器廠有限公司擔任董事長。過去5年，他又為企業(yè)陸續(xù)引進了三四百名具有熟練操作技能的技術(shù)人員。他認為，人才政策完不完善，是吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。企業(yè)有一臺價值760萬歐元的大型數(shù)控龍門銑，操作這臺設(shè)備的是引進的一名技術(shù)人員，根據(jù)上海相關(guān)人才政策，這位技術(shù)人員解決了戶口問題，還被評為上海市勞動模范。
【期盼】要讓人才真正扎根，在崗位上發(fā)光發(fā)熱，就要為人才創(chuàng)造良好的工作生活"土壤"。對于人才，不能唯學歷論。比如說高級技能人才，可能學歷不高，但具備專業(yè)技能，建議相關(guān)部門在制定人才引進相關(guān)政策時，能夠在這方面進行傾斜。
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