隨著西氣東輸管線的不斷擴(kuò)建，中國正處于天然氣消費(fèi)爆發(fā)式增長的前夜。
若無意外，總里程8700公里、總投資約1500億元的西氣東輸二線(下稱西二線)管道，將于今年底正式全線投產(chǎn)。
迥異于主要使用來自塔里木和鄂爾多斯國產(chǎn)氣的西氣東輸一線(下稱西一線)。西二線使用的，是成本遠(yuǎn)高于國產(chǎn)氣的“中亞洋氣”。內(nèi)外價(jià)格之差，需要中國展開新一輪天然氣價(jià)改，使得能源價(jià)格與國際進(jìn)一步接軌。
從2002年7月西一線正式開工，十年轉(zhuǎn)瞬而過；在天然氣管網(wǎng)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)下，中國迅速成長為全球天然氣消費(fèi)增長最快的經(jīng)濟(jì)體。
在中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，目前天然氣消費(fèi)占比僅為4%，不足世界平均水平的1/6；雖與美國國土相當(dāng)，中國的天然氣管道卻僅為美國的1/10……這亦表明，一場中國邁入天然氣消費(fèi)時(shí)代的大戲，才剛剛拉開序幕。
但是，若無足夠的天然氣管道先行建設(shè)，若不徹底理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制，這兩個(gè)桎梏，將會(huì)嚴(yán)重拉扯中國邁向天然氣大國的步伐。
短缺的苦惱
9月11日，國家發(fā)改委調(diào)整汽油柴油價(jià)格，每噸分別提高550元和540元。北上廣等地93號(hào)汽油又將重返“8時(shí)代”。
油價(jià)的居高不下，給了價(jià)格相對(duì)低廉、但更清潔的天然氣巨大發(fā)展空間。
石油、天然氣均為碳?xì)浠剂�，理論上可以相互替代。按熱值�?jì)算，石油與天然氣比價(jià)關(guān)系為6:1；目前國際石油96美元/桶，天然氣價(jià)格僅為3.2美元/MMBTU(Million British Thermal Unit)，兩者比價(jià)關(guān)系在30倍左右，遠(yuǎn)超過理論值和平均值。
記者在蘇州市采訪期間獲悉，該市出租車“油改氣”生意火爆，收費(fèi)7000元的改裝，居然要提前數(shù)周預(yù)約；目前，已有半數(shù)的蘇州出租車改為燒氣。幾個(gè)加氣站前，每天排起長龍。
而早在今年年初，蘇州就計(jì)劃今年市區(qū)各公交公司新添置LNG(液化天然氣)公交車近500輛，除了減排因素，更重要的是節(jié)約燃料成本。
國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，中國天然氣消費(fèi)量，一直保持著年均兩位數(shù)的增長速度，2010年的增長速度18.2%。
有機(jī)構(gòu)分析預(yù)測，中國天然氣產(chǎn)量到2015年有望達(dá)到1850億立方米，而需求量則高達(dá)2600億立方米，供需缺口達(dá)750億立方米。
短缺顯而易見。管理西一線的中國石油西氣東輸管道公司，目前正處于這樣“熱銷卻缺貨”的煩惱中。
2004年西一線通氣后，上海天然氣使用量約為10億立方米；而預(yù)計(jì)到2015年，上海市天然氣使用量將飛漲達(dá)到100億立方米。
西一線“第一用氣大戶”的江蘇省，早就提出了“氣化江蘇”的口號(hào)，欲在2015年實(shí)現(xiàn)“天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，現(xiàn)在已經(jīng)“吞下”了1/2的西一線輸氣量。今年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)江蘇省“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的通知》提出，“到2015年，主要污染物減排任務(wù)全面完成，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，重點(diǎn)流域水質(zhì)加快好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善�！本G色環(huán)�？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施推動(dòng)及預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)，借力天然氣是不二的選擇。
中國石油西氣東輸管道公司總經(jīng)理黃澤俊介紹說，出于節(jié)能減排壓力，江蘇要關(guān)停大批小煤電，取而代之的則是清潔的天然氣熱電聯(lián)供。
蘇州市一政府官員稱，江蘇省為完成節(jié)能減排目標(biāo)，“近期共上報(bào)了44家燃?xì)怆姀S”。而今年9月5日，“協(xié)鑫控股”總投資百億元的大型燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目，在江蘇省昆山市簽約，一期建設(shè)51萬千瓦的4臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組。
“協(xié)鑫控股”麾下的另一燃?xì)怆姀S——蘇州工業(yè)園區(qū)藍(lán)天熱電公司，則已經(jīng)陪伴工業(yè)園的大批國際名企，默默度過了7年。
作為中國石油西氣東輸管道公司的直供大戶，藍(lán)天熱電年消耗天然氣4億立方米，“煤炭、粉煤灰這一進(jìn)一出，都沒有了”，藍(lán)天熱電副總張建偉稱。
“政府的環(huán)保壓力很大；燒煤太臟，燒油燒不起”，張建偉介紹說，“我們給園區(qū)企業(yè)供熱，1蒸噸不過247.5元；要是燒燃料油，1蒸噸500元也出不來”。
在該廠技術(shù)人員看來，36萬千瓦的燃?xì)鈾C(jī)組，其熱效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于60萬千瓦的燃煤機(jī)組，“比燃煤提高30%”。
記者另外獲悉，其燃?xì)怆姀S的工程造價(jià)不過3500-3600元/千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤電4000元/千瓦的水平。不過，上網(wǎng)電價(jià)稍貴，一度0.656元，“但環(huán)保貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益”。
按照公開的說法，使用100億立方米的天然氣，每年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤1300萬噸，減少粉塵排放20萬噸，減少二氧化碳60%，幾乎不排放二氧化硫，是最清潔高效的化石能源。
記者獲悉，江蘇省已經(jīng)提出，要把2015年的天然氣消費(fèi)目標(biāo)，從計(jì)劃的200億立方米，再提高到260億立方米。
須知，主供長三角的西一線，最初設(shè)計(jì)年輸氣量不過120億立方米；最后經(jīng)過增壓，才達(dá)到170億的年輸氣量。
很明顯，目前的基礎(chǔ)設(shè)施，根本無法滿足下游龐大的胃口。管網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)大大制約了中國天然氣的發(fā)展。早在西一線開工初期，張國寶就曾在央視上公開稱，“中國有電網(wǎng)，有公路鐵路網(wǎng)，但是至今還沒有管網(wǎng)”。
經(jīng)過10年建設(shè)，中國管線存量大增，但稱其為“網(wǎng)”，似乎為時(shí)尚早。
“恍如隔世”，中國石油西氣東輸管道公司總經(jīng)辦主任呂鐵回憶稱，西一線還未開工前，諸多高層擔(dān)心的是“120億立方米天然氣賣給誰”。彼時(shí)，多數(shù)用戶確實(shí)不知天然氣的價(jià)值和前景，態(tài)度非常冷漠；作為當(dāng)時(shí)的營銷人員，呂鐵曾經(jīng)在長三角遭遇了無數(shù)次的閉門羹。
有一次，為了見一位普通公務(wù)員，呂鐵曾在杭州市政府門口苦等三小時(shí)，“人家不認(rèn)天然氣”；彼時(shí)的第一個(gè)照付不議協(xié)議，竟然是河南用戶簽訂的，“河南有油田，他們用過天然氣”。
近期，西氣東輸三線建設(shè)引入社保和民營資本的消息，被視為“中國石油對(duì)民資開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐”、踐行國務(wù)院“新36”條的舉動(dòng)。事實(shí)上，早在西一線建設(shè)中，就有引進(jìn)殼牌等國際油氣巨頭一起參建之舉；不過因盈利前景不明，后來巨頭們一一退卻，“但誰當(dāng)時(shí)又能預(yù)料到，中國這輪舉世罕見的天然氣大牛市呢？”
早起的鳥有蟲吃
古城蘇州，近期陷入一場八卦風(fēng)波，但這絲毫無礙其在經(jīng)濟(jì)上的傲視群雄。
作為地級(jí)市，蘇州卻成功躋身于中國“萬億GDP俱樂部”；2011年，其GDP僅次于上海、北京、廣州、深圳和天津。
“蘇州的用電量，都超過北京了”，蘇州天然氣管網(wǎng)公司總經(jīng)理錢建榮稱，“哪里有能源，哪里才有企業(yè)落戶”。
這個(gè)說法似乎有些矛盾。江蘇歷來是能源短缺省份，每年需要調(diào)入大量煤炭；2011年，其用電缺口高達(dá)1100萬千瓦，占全國的37%，名列全國第一。
但“江蘇用了西一線1/2的輸氣量；蘇州又用了江蘇1/2的天然氣”，錢建榮稱，“也就是說，蘇州就用了西一線1/4的天然氣，也就是30億立方米”，“這還是不敢放開用，放開用，60億立方也能達(dá)到”。
在西氣東輸還未向蘇州供氣前，蘇州的民用燃料處于一種參差不齊的狀態(tài)，有煤爐，也有液化罐，也有管道人工煤氣——雖然早在1982年，蘇州就被列為全國40個(gè)重點(diǎn)發(fā)展管道煤氣的城市之一。
事實(shí)上，這也是諸多城市的現(xiàn)狀。截至去年底，上海全市已有的715萬戶燃?xì)庥脩糁校渲刑烊粴庥脩?18萬戶，人工煤氣用戶233萬戶，罐裝液化石油氣用戶264萬戶——依然排老大。
經(jīng)歷過換罐的人，大概都心有余悸：鋼罐自重15公斤，再裝上15公斤液化氣，騎自行車歪歪扭扭，扛罐上樓扭扭歪歪……
另外，液化罐的價(jià)格是隨行就市的。在液化石油氣短缺期，往往價(jià)格一漲再漲，讓消費(fèi)者叫苦不迭。
作為飽受能源短缺之苦的城市，自然不會(huì)放過送上門的大餐。當(dāng)下游城市都忙著和中國石油討價(jià)還價(jià)，希望把1.21元/立方的門價(jià)降到1元以下時(shí)，蘇州已經(jīng)開始了下游的中低壓管網(wǎng)建設(shè)。
2001年12月，西一線尚未開工，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的“蘇州天然氣管網(wǎng)公司”即宣告成立，六大股東分別是蘇州城投公司、蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)、蘇州工業(yè)園區(qū)市政公用發(fā)展集團(tuán)、蘇州高新區(qū)國有資產(chǎn)公司、吳江電業(yè)總公司和常熟城建公有資產(chǎn)經(jīng)營公司。
這項(xiàng)工作并不容易，新建小區(qū)還簡單，而大量舊小區(qū)的管道和灶具需要改造，其中疾苦，無法一一言表。
2004年元月，當(dāng)西氣東輸來到蘇州時(shí)，蘇州已經(jīng)做好了所有準(zhǔn)備。目前，川氣東送、西二線、海上LNG都大量涌入了蘇州，為大批工業(yè)用戶、居民和電廠，送來源源不斷的清潔能源。
值得一提的是，也是在2001年，李兆基麾下的香港中華煤氣有限公司，收購了“蘇州工業(yè)園區(qū)殼牌燃?xì)夤尽?5%的外資股權(quán)，將其更名為“蘇州港華燃?xì)夤尽�，后又�?jīng)股權(quán)重組，香港中華煤氣控股55%，合資期50年。
港華燃?xì)獾母笨傑菍幷J(rèn)為，“蘇州工業(yè)園區(qū)的管委會(huì)很前瞻，很早就把天然氣定位為基礎(chǔ)能源”，“他們懂能源，每年兩會(huì)都和中國石油集團(tuán)有互動(dòng)”，“因此，在全國天然氣最緊張的時(shí)候，還增加了2億立方的指標(biāo)”。
“蘇州工業(yè)園區(qū)的工業(yè)能耗指標(biāo)，甚至優(yōu)于歐洲”，芮寧認(rèn)為，爭奪能源并不意味著效率損失，“蘇州工業(yè)園區(qū)用了蘇州0.7%的土地，創(chuàng)造了整個(gè)蘇州1/4的GDP”。
管線背后的經(jīng)濟(jì)賬
能源，國之命脈。夠上“噸位”的全球財(cái)經(jīng)大事，多與能源有關(guān)。
9月4日，歐盟宣布，開始對(duì)俄羅斯能源巨頭俄氣股份(Gazprom)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。
歐盟反壟斷委員會(huì)認(rèn)為，俄氣涉嫌違反反壟斷條例，濫用其在中歐和東歐地區(qū)的市場主導(dǎo)地位，壓制競爭對(duì)手，其行為將限制市場競爭，導(dǎo)致天然氣價(jià)格被人為抬高，最終損害消費(fèi)者利益。這場反壟斷官司帶來的后果尚難預(yù)料。
中國目前的天然氣對(duì)外依賴度已經(jīng)超過25%；作為一個(gè)“缺油少氣”的國家，這個(gè)指標(biāo)未來會(huì)越來越高。
9月7日，在俄羅斯符拉迪沃斯托克，出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的中國國家主席胡錦濤會(huì)見了俄總統(tǒng)普京。胡主席強(qiáng)調(diào)，“能源合作是中俄務(wù)實(shí)合作重點(diǎn)方向，希望雙方遵循互利雙贏原則，推動(dòng)合作不斷取得新進(jìn)展”。
據(jù)新華社報(bào)道，普京稱，“能源領(lǐng)域是俄中經(jīng)貿(mào)合作重要組成部分，俄方已向中方供應(yīng)原油，未來也有可能供應(yīng)天然氣”。
若無意外，總里程8700公里、總投資約1500億元的西氣東輸二線(下稱西二線)管道，將于今年10月份正式全線通氣。屆時(shí)，每年300億立方米來自中亞土庫曼斯坦的天然氣，途徑霍爾果斯口岸源源南下，為中國珠三角送去清潔能源。
作為中國又一增長極，珠三角的天然氣消費(fèi)亦進(jìn)入了高速增長期。廣東省委書記汪洋在一次講話中稱，2008年廣東天然氣需求量為40億立方米，2010年則猛增至90億立方米；預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到430億立方米，2020年將達(dá)到600億立方米。
2011年11月，在深圳出席土氣抵粵的點(diǎn)火儀式上，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫?qū)ν夥Q，未來土庫曼斯坦向中國供應(yīng)天然氣，每年將增至650億立方米。
目前，中國石油正進(jìn)一步加快天然氣管道建設(shè)步伐。未來，中亞天然氣管道將增至四條，目前C線工程已啟動(dòng)，D線也在規(guī)劃中。
對(duì)應(yīng)到國內(nèi)，西三線、西四線也在積極規(guī)劃推進(jìn)中。
“沒有西氣東輸?shù)募夹g(shù)積累、技術(shù)攻關(guān)，中國的天然氣管輸事業(yè)，是不會(huì)發(fā)生如此巨大躍進(jìn)的。”中國石油天然氣管道局(下稱中國石油管道局)一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
事實(shí)上，每一個(gè)大型工程，都能帶來一系列的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。1996年，在陜京一線設(shè)計(jì)中，要求使用X60鋼管(每平方英寸受壓60千磅)；通過用鋼國產(chǎn)化，寶鋼、武鋼迅速具備了X60卷板的生產(chǎn)能力，后來大量出口到世界各地。
西一線，要求使用X70鋼管；西二線，要求使用X80鋼管……一系列國產(chǎn)化研發(fā)，使得中國僅僅用了十幾年的時(shí)間，就使中國管道建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“從追趕到領(lǐng)跑”的大跨越。
“其實(shí)西一線從材料上，設(shè)備上，設(shè)計(jì)方法的研發(fā)都是做得比較多的，到了西二線技術(shù)要求就更上了一個(gè)臺(tái)階�！鄙鲜鲋袊凸艿谰重�(fù)責(zé)人透露，“西一線采用的大部分還是X70鋼管，但從一線的X70到二線的X80，整個(gè)要求上了一個(gè)大臺(tái)階。到后來，大型鋼廠都突破了X80的技術(shù)難關(guān)�！�
在大型工程招標(biāo)中，處處充滿了博弈。在西一線管線鋼招標(biāo)中，中國國家隊(duì)的出現(xiàn)，迫使一些國外鋼鐵巨頭的報(bào)價(jià)，從一噸800美元，直跌到三四百美元……
中國石油西氣東輸管道公司王世君工程師介紹說，在2008年2月21日，溫家寶總理對(duì)西二線工程做出了“依托管網(wǎng)建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平”的重要批示，中國石油集團(tuán)分兩期設(shè)立了“西二線工程關(guān)鍵技術(shù)研究”重大專項(xiàng)；
2009年4月，國家能源局在沈陽召開了“天然氣長輸管道關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化”會(huì)議，確定開展“20MW級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)組”、“30MW級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組”和“高壓大口徑全焊接球閥”國產(chǎn)化研制工作。
至今，這些輸氣管道設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)，仍只掌握在羅羅、GE、西門子(微博)等少數(shù)國際巨頭手中。
在中國石油協(xié)調(diào)，國內(nèi)企業(yè)沈鼓集團(tuán)、中船重工703所、上海電氣集團(tuán)、榮信電力、哈汽輪機(jī)廠等企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)下，該工作取得重大突破，其中：
20MW級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)組的各兩個(gè)首臺(tái)套變頻調(diào)速裝置和調(diào)速同步電機(jī)形成四種組合，并增加一組包括現(xiàn)場實(shí)際機(jī)組控制系統(tǒng)、潤滑油系統(tǒng)和UMD系統(tǒng)的聯(lián)機(jī)測試，共計(jì)五種組合的72小時(shí)聯(lián)機(jī)帶負(fù)荷測試均獲得圓滿完成，并于去年12月6日順利通過國家能源局組織的新產(chǎn)品鑒定；
目前，首批兩臺(tái)套電驅(qū)機(jī)組正在西二線管道的高陵壓氣站和黃陂壓氣站進(jìn)行安裝調(diào)試，其已于2012年8月底投產(chǎn)，正進(jìn)行4000小時(shí)的實(shí)際工業(yè)運(yùn)行考核。
30MW級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組產(chǎn)品一，確定了成套設(shè)計(jì)方案，按照要求完成工廠安裝并順利通過機(jī)組聯(lián)機(jī)測試。去年10月通過國家能源局組織的新產(chǎn)品鑒定；目前，這套機(jī)組已確定應(yīng)用在西二線“南昌-上海支干線”衢州壓氣站，在投產(chǎn)后，亦將按“以運(yùn)代試”方式，開展4000小時(shí)實(shí)際工業(yè)運(yùn)行考核。
按照計(jì)劃，燃驅(qū)機(jī)組產(chǎn)品二的國產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)，將在本月完成工廠組裝，并開展相關(guān)性能測試和參數(shù)標(biāo)定，預(yù)計(jì)今年年底前具備出廠條件。
首批30臺(tái)國產(chǎn)高壓大口徑全焊接球閥，于2011年5月通過了國家能源局組織的閥門工業(yè)性試驗(yàn)鑒定；中國石油組織相關(guān)部門正式采購了這批閥門，其中15臺(tái)40英寸閥門已用于西二線平頂山——泰安支干線，另15臺(tái)48英寸閥門將根據(jù)未來建設(shè)逐步應(yīng)用。
據(jù)介紹，中國石油將在西二線東段再推廣七臺(tái)套電驅(qū)壓縮機(jī)組，其中高陵站四臺(tái)套、黃陂站一臺(tái)套、彭陽站一臺(tái)套、魯山站一臺(tái)套，南昌上海支干線增輸工程再應(yīng)用一臺(tái)套燃驅(qū)機(jī)組產(chǎn)品二，安裝在衢州壓氣站；屆時(shí)，西二線將共計(jì)應(yīng)用七臺(tái)套20MW級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)組和兩臺(tái)套30MW級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組。
除了重大技術(shù)裝備進(jìn)步，在中國各種復(fù)雜地貌的大規(guī)模施工，亦使得中國石油積累了大量的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)參數(shù)，推進(jìn)了一大批企業(yè)的科技進(jìn)步。
寶鋼股份環(huán)保能源部副部長王鼎告訴記者，寶鋼的取向硅鋼、特鋼生產(chǎn)中，大量使用天然氣，因?yàn)椤疤烊粴鉄嶂蹈摺㈦s質(zhì)少”。
中國石油西氣東輸管道公司市場開發(fā)和銷售部高級(jí)主管錢旭對(duì)記者介紹稱，在長三角，有許多陶瓷企業(yè)，“要燒出高檔陶瓷，必須用天然氣”，說明天然氣的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用，提升了部分行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
解開腳銬奔跑
9月9日，在上海召開的“第五屆中國液態(tài)天然氣技術(shù)和發(fā)展峰會(huì)”上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜鑫民對(duì)外稱，中國的天然氣消費(fèi)模式正逐步由“供應(yīng)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)”向“需求拉動(dòng)消費(fèi)”模式轉(zhuǎn)變。
毫無疑問，中國正處于天然氣消費(fèi)爆發(fā)式增長的“前夜”。
9月10日，中國天然氣概念股“突然”爆發(fā)一輪行情，陜天然氣漲停，長春燃?xì)�、大通燃�(xì)�、深圳燃�(xì)獾葷q幅巨大。
借助西二線和沿海已建成投用的LNG碼頭，中國石油進(jìn)口天然氣的規(guī)模大幅度增長。今年上半年，中國石油進(jìn)口天然氣占全國天然氣進(jìn)口量的比例，占到了61%，遠(yuǎn)超昔日第一大戶中海油。
有機(jī)構(gòu)觀察到，中國石油的進(jìn)口LNG業(yè)務(wù)增速兇猛，今年較2011年同期增長了10倍以上。
今年8月下旬，中國石油公布了半年報(bào)，稱“進(jìn)口天然氣虧損大幅擴(kuò)大，扣除進(jìn)口退稅30億元，中國石油上半年進(jìn)口天然氣虧損約196億元”。
錢旭介紹說，“中亞氣輸送到上海，一立方米虧損1.35元；而一立方米4元多的LNG，則虧得更多”。
記者了解到，所謂“照付不議”合同，是有雙向約束力的，用氣方固然要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的價(jià)格和數(shù)量給供氣方付錢，但供氣方也要嚴(yán)格按照合同給用氣方足量供氣——如果供氣發(fā)生意外，供氣方必須“不惜一切代價(jià)”去解決，包括高價(jià)進(jìn)口LNG救急。
而目前城市天然氣門站價(jià)，基本實(shí)行長期固定價(jià)格，尤其是居民用氣，不聽證、政府不批準(zhǔn)不得變動(dòng)。
蘇州天然氣管網(wǎng)公司總經(jīng)理錢建榮告訴記者，中國天然氣的“產(chǎn)業(yè)政策有缺失”，“蘇州80%是外企，中國能源企業(yè)全球找資源，受了很多委屈，卻把優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的資源供給外資出口企業(yè)，等于在補(bǔ)貼外國人”。
“天然氣緊缺，就是價(jià)格低造成的，價(jià)格太低會(huì)造成濫用”，蘇州港華燃?xì)飧笨傑菍幗榻B說，其公司在工業(yè)園區(qū)的供氣上實(shí)行交叉補(bǔ)貼，一立方米補(bǔ)貼居民0.65元，“但每年的大量補(bǔ)貼等于補(bǔ)貼給了富裕戶”。
造成該原因的核心因素，是越來越多的富裕戶使用天然氣壁掛爐取暖。江南的冬天，陰冷潮濕，壁掛爐取暖已成為潮流�！按髴粜偷母辉I(yè)主，每天消耗60?80立方米天然氣”，“用得越多，得到的補(bǔ)貼越多”。
芮寧建議，必須立即推行“階梯氣價(jià)”；但是，上月和本月在江蘇的諸多天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì)，遭遇到大批居民反對(duì)，“現(xiàn)在老百姓聽不得漲價(jià)”。
天然氣取暖的另一大惡果，是冬季使用量大大超越其他季節(jié)，造成調(diào)峰困難。如北京，因?yàn)榇竺娣e推行天然氣取暖，峰谷差竟然高達(dá)1000%！而長三角壁掛爐的流行，也導(dǎo)致峰谷差不斷升高。
“扭曲的價(jià)格，必然帶來扭曲的消費(fèi)”，中國石油西氣東輸管道公司總經(jīng)理黃澤俊認(rèn)為，“價(jià)格不理順，賣得越多，賠得越多，不可持續(xù)”。
“高價(jià)值的能源，應(yīng)該用于高附加值的產(chǎn)業(yè)”，黃澤俊介紹說，長三角已經(jīng)出現(xiàn)諸多企業(yè)使用天然氣“燒花盆等低檔產(chǎn)品”。
黃澤俊希望，除了理順天然氣的價(jià)格形成機(jī)制，還應(yīng)該賦予企業(yè)靈活的調(diào)價(jià)機(jī)制，比如“峰谷價(jià)，緊俏時(shí)漲價(jià)，滯銷時(shí)降價(jià)”。 |
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