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| 機電商會預警光伏業：美企擬堵臺灣代工電池通道 |
| 時間：2014/1/2 |
中美光伏貿易摩擦又有新動向。
昨日，中國機電產品進出口商會（機電商會）對國內光伏企業發出預警：有部分美國光伏企業打算再燃戰火，將對華光伏產品“雙反”（反傾銷、反補貼）擴大化，把電池環節在中國臺灣代工的漏洞徹底堵上。目前，美國大致占中國光伏出口10%左右的份額。
“美商務部尚未有動作”
對于美國企業最新的動作，機電商會在發給企業的一份通知中稱，“近日，我會從多方渠道了解到美國部分光伏企業擬對中國大陸和臺灣地區出口至美國的太陽能光伏產品采取新動作，美國相關主管機關如采取新措施將對我光伏產業產生重大影響。為了更好地應對上述情況，機電商會擬于（2013年）12月31日召開預警工作會，請相關企業負責同志參會。”
不過，來自中國臺灣的光伏資訊機構集邦科技股份有限公司綠能事業處分析師黃公暉昨日在接受早報記者采訪時稱，現在一切還處于初期，只是美國企業層面的行為，尚未得到美國商務部方面的認可。因為據其了解，目前還沒有任何臺灣電池企業收到美國商務部方面的調查問卷。
黃公暉表示，“美國商務部不會僅僅因為補漏洞而采取這一措施。要采取行動，美國方面必須獲得證據，證明臺灣方面有‘政府’補貼以及對美傾銷的行為。”
2012年10月，美國開始對從中國進口的太陽能組件征收反傾銷、反補貼關稅，據稱是美國發現中國公司接受了政府補貼，并以低于成本的價格銷售商品。具體稅率是18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。兩稅合計，美國商務部對尚德電力征收約36%的關稅，天合光能面臨約23.75%的關稅。另外，逾100家中國生產商和出口商面臨約31%的關稅，其他中國企業則會面臨逾250%的關稅。
不過，美國的裁決并不像歐盟那樣，將全產業鏈納入監管，而是留下了口子。整個光伏行業制造業的環節從最上游至最下游分別是：多晶硅料、硅碇、硅片、電池片、組件。美國商務部的裁決針對的是中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的組件產品。
這意味著，只要中國的光伏組件采用了不是來自中國大陸的電池，可以繞過“雙反”，迂回進入美國市場。而中國臺灣正是承接中國電池代工最主要的地區。自美國開始征收關稅以來，不少中國太陽能組件制造商就一直在臺灣購買電池，為美國市場生產太陽能組件。臺灣的大部分產能都已經用于滿足那些試圖躲避美國關稅壁壘的公司的需求。
“臺灣代工要合算得多”
相比承擔24%至36%的“雙反”稅率，即大致約合每瓦20美分左右的新增成本，臺灣代工要合算得多。昱輝陽光（NYSE：SOL）首席執行官李仙壽在接受早報記者采訪時透露，將電池環節置于海外代工，相比在中國大陸生產，僅增加每瓦5美分左右的成本。
如果最終美國商務部決定將臺灣產品也納入到“雙反”范圍內，則意味著中國光伏組件在美國市場的性價比優勢將被削弱。
不過，無論美國方面是否繼續補漏洞，在經歷歐美“雙反”后，中國的光伏企業都已經調整了市場結構，分散了風險，提高了在亞非拉市場的比例。
工信部旗下研究機構賽迪智庫發布的報告顯示，2013年中國光伏組件出口量約為16GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW），出口額約100億美元，比上年下降27%。其中，對美出口份額占比約10%，對歐出口份額由2012年的近65%下降至2013年的30%，而日本躍居首位，成為中國光伏組件最大的進口國，進口額約為22億美元，占中國光伏組件總出口額的22%；此外，中國光伏組件對印度和南非的出口額分別占5.2%和4.5%。
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