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據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)農(nóng)村能源消耗總量約為9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品能源約為6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)商品能源消費(fèi)總量的四分之一；農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)占到全國(guó)污染的三分之一以上，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，刻不容緩。
政協(xié)委員們調(diào)查，如果通過生物技術(shù)使每一株玉米減少1%的用水量，那么我省每年節(jié)約的水量便相當(dāng)于四條黃河。農(nóng)村的節(jié)能減排現(xiàn)實(shí)效益巨大。然而農(nóng)村沼氣、小水電、太陽能這些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)節(jié)能手段，只是在一些條件較為優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有，節(jié)能減排還沒有引起農(nóng)民朋友足夠的重視。為此我省的全國(guó)政協(xié)委員呼吁：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要健康的GDP。”
問題所在
沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源所占比例偏低，這種在短期內(nèi)無法得到有效改善的能源結(jié)構(gòu)，成為農(nóng)村節(jié)能減排必須越過的一道坎
全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席何小平說，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還很粗放，存在資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇問題。一是化肥、農(nóng)藥使用量大，但利用率不高，污染嚴(yán)重。由于過量使用化肥、農(nóng)藥，使水質(zhì)污染，土壤板結(jié)，地力下降，土壤受到重金屬、無機(jī)鹽、有機(jī)物等物質(zhì)污染情況嚴(yán)重，目前全國(guó)至少有1300萬-1600萬公頃耕地受到農(nóng)藥的污染；二是農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物利用不充分。我國(guó)農(nóng)村每年糧食種植產(chǎn)生6億多噸秸稈，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生30億噸左右的糞便，大部分未經(jīng)處理；三是農(nóng)用地膜的使用正逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)規(guī)模巨大的“白色污染”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)三四十萬噸，殘存率達(dá)40%之多。
全國(guó)政協(xié)委員付剛說，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿薮螅匾暢潭炔粔颉Ｎ覈?guó)生物質(zhì)能源的蘊(yùn)藏量每年可用總量折合約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈，就折合1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)調(diào)查，我國(guó)可以種植能源植物的土地有1億公頃、可人工造林土地有4667萬畝。按這些土地20%的利用率計(jì)算，每年約生產(chǎn)10億噸生物質(zhì)，至少可生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸。目前，農(nóng)業(yè)用水量占全社會(huì)用水量的64%。由于目前農(nóng)田水利設(shè)施不配套，栽培技術(shù)落后，管理方式粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其水稻是高耗水產(chǎn)業(yè)，加上目前“大水漫灌”的粗放方式，浪費(fèi)更是驚人。
解決途徑
構(gòu)建以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和以循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是當(dāng)前農(nóng)村節(jié)能減排的最有效措施
政協(xié)委員們呼吁，我省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村節(jié)能減排應(yīng)堅(jiān)持推廣資源節(jié)約型技術(shù)與廢棄物資源化、能源化相結(jié)合，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能消耗、推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源為重點(diǎn)，構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)生活方式，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的格局。
建議一
大力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和節(jié)約農(nóng)膜等資源節(jié)約型技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品能源消耗。積極研發(fā)和推廣節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤等農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)機(jī)械及技術(shù)，加快高耗能機(jī)械的報(bào)廢和更新?lián)Q代，降低農(nóng)業(yè)裝備能耗。加快生產(chǎn)節(jié)煤爐灶(炕)的升級(jí)，推廣農(nóng)村建筑節(jié)能，鞏固和拓展農(nóng)村生活節(jié)能成果。
建議二
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)村廢棄物的資源化利用。當(dāng)前尤其要加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐，大力普及戶用沼氣，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程；率先在糧食主產(chǎn)區(qū)、城市郊區(qū)以及機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路沿線等區(qū)域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術(shù)，以政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)農(nóng)民高效利用秸稈資源。
建議三
適度發(fā)展能源作物，高度重視新型生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。
建議四
推廣畜禽規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)村環(huán)境污染。解決畜禽糞便污染問題，必須從源頭抓起，系統(tǒng)整合利用可再生能源技術(shù)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，與農(nóng)村改廁、改圈、改廚、改院結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式，使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶內(nèi)資源利用的良性循環(huán)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
建議五
建立農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的政策法律框架和配套制度。要建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，在組織上保證農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)法律、制度得以實(shí)施。
建議六
對(duì)地方干部考核設(shè)立剛性農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)。在對(duì)地方干部的政績(jī)考核指標(biāo)中，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，忽視農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，應(yīng)在地方干部選拔和考核指標(biāo)中設(shè)立剛性節(jié)能減排目標(biāo)，從根本上解決干部追求環(huán)境改善動(dòng)力不足的問題。
建議七
加強(qiáng)節(jié)能減排的政策支持與激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的資金支持力度，完善農(nóng)村沼氣、秸稈氣化、節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、生物質(zhì)能源開發(fā)等技術(shù)應(yīng)用的政府補(bǔ)貼機(jī)制，并探索政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、多方投入的節(jié)能減排投入機(jī)制。
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