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| 環境信息：既要“能言” 也要“善語” |
| 時間：2012/9/5 |
在網絡時代，每個人都可能成為信息發布的“自媒體”。環境信息主動向全社會公開，不僅是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的重要舉措，更是順應公眾參與環境保護潮流、回應公眾對環境保護信息關切的明智之舉——
今年上半年，環保部直接調度處置的突發環境事件26起，同比降幅達55.9%。環境保護部部長周生賢在8月29日召開的全國環保系統政府信息公開工作會議上表示，我國將加強重特大突發環境事件信息公開，及時發布處置情況，提高突發環境事件處置的公開透明度。同時，我國還將加強環境核查審批信息公開，著力推進信息公開。
環境信息公開是保障公眾環境知情權的基本手段，是落實公眾監督機制的重要內容，同時也是今年5月國務院全國政府信息公開工作電視電話會議確定的我國政府信息公開的8個重點領域之一。
在網絡時代，每個人都可能成為信息發布的“自媒體”，人人都可能成為意見表達的主體。環境信息主動向全社會公開，不僅是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的重要舉措，更是順應公眾參與環境保護潮流、回應公眾對環境保護信息關切的明智之舉。
首先，面對關乎人民切身利益的重大環境保護信息，環保部門應主動公開信息，做到“能言”。重點流域水環境質量、重點城市空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等環境質量信息，均需及時通過各種渠道主動向社會發布。
“能言”，一方面我國環境質量的改善可以言，也應當言，乃促使全社會共同參與環境保護的有益之舉；另一方面，當環境監測數據不那么令人滿意時，切不可因此“無語”，或者出現“監測數據喜氣洋洋，群眾聽后怨聲載道”的局面。PM2.5引發廣泛社會關注，并倒逼新《空氣質量標準》加速出臺，充分說明人們可以接受“真實的信息”。
可喜的是，我國在環境監測信息公開上已經有長足進步。近年來，環保部通過其官方網站已主動公開各類相關環保信息5萬余條；今年又開始在京津冀、“長三角”、“珠三角”等重點區域及直轄市和省會城市等74個城市496個監測點位開展空氣質量監測，并對外發布監測數據；到2015年，所有地級以上城市都將開展監測，并公開信息。
其次，相關部門不僅要發聲，更要懂得如何發聲，做到“善語”。及時公布污染企業監督性監測信息，發布違法排污企業名單，公開重點行業環境整治信息，就是一種“善語”。“善語”，就要求有關部門不僅能說，還要能有針對性地說，及時回應公眾關切，而不是自說自話。
在應對突發環境事件上，“善語”顯得尤為重要。在突發環境事件上“妄語”，甚至采取“捂”、“瞞”等手段試圖封鎖消息，既不能緩和事態，也不能化解矛盾，反而會使猜測和謠言泛濫。通過網絡等新型信息載體及時了解社會輿論，迅速回應公眾疑問，澄清種種謠言，應是“善語”的重要內容。
今年年初的廣西龍江鎘污染事件披露后，龍江下游城市柳州多個超市一度發生搶購瓶裝水事件。當地政府迅速采取有效措施，通過電視、報紙、手機短信、微博、網絡論壇等傳播媒介，在澄清斷水謠言的同時，實時公布水質監測數據，引導市民作出理性判斷，就是一次成功的“善語”。
最近提請全國人大常委會審議的《環境保護法修正案（草案）》中，新增了一條關于環境信息公開的內容，規定國務院環境保護行政主管部門統一發布國家環境綜合性報告和重大環境信息。縣級以上人民政府及其環境保護等有關行政主管部門應當依法公開環境質量、突發環境污染事件以及環境行政主管部門的許可、排污費的征收和使用等環境信息。我們相信，有了法律的規范，各級政府部門對環境信息的發布將越來越透明。
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