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2月28日,在北京召開的2008中國能源投資論壇上,中國資源綜合利用協會能源資源綜合利用專委會執行主任王樹茂介紹說,由于觀念和體制上的障礙,導致節能減排項目的投融資渠道不是十分順暢。
王樹茂統計了近年來世行和節能促進辦實施的357個節能項目,總投資是17.4億元,年節能量是126萬噸標煤/年,年節能經濟效益13.7億元,項目平均規模,只有487萬,形成一噸標準煤節能能力的平均投資是1380元,平均投資回收期是1.27年,按項目壽命期10年,資金折現率10%計算,節約一元的成本為0.21元。也就是說0.21元的成本換來1元的能源節約。就是這個概念,那么從這個方面看,節能項目是高回報的,可以說這種高回報在其它行業是不多見的。
但是節能項目很難得到貸款。原因就是在觀點和體制上存在障礙。由于節能項目多是新技術,許多金融機構無法對新技術進行先進性、可靠性評估;同時,在財務上,也無法對節能量和節能效益進行事先評估,所以金融機構對節能新項目投資十分謹慎。
王主任指出:值得欣喜的是,2007年11月23日,銀監會發布了《節能減排授信工作指導意見》,根據該《意見》:“銀行業金融機構要充分利用國家實施節能減排戰略帶來的業務發展機遇,加強金融創新,積極開發與節能減排有關的創新金融產品”。
因此他呼吁,金融部門首要要有技術先進性及可靠性評估的能力,其次要克服財務風險,做好節能量及其節能效益的檢測、確認、權益認定,第三金融機構要全面掌握節能減排政策法規和標準,增強授信工作的科學性和預見性,加強金融創新,積極開發與節能減排有關的創新金融產品。
他介紹說:目前,他們正在組織一個節能系統工程,即由中國資源綜合利用協會、能源資源綜合利用專業委員會和中國節能協會與部分省市、地區、行業協會合作建立的《克服節能項目投融資障礙 推進企業節能系統工程》。該系統工程動員企業高層領導(一把手)針對的節能減排,將項目登記、監督、考核一并計入企業領導業績,還將提供技術支持系統(包括能效診斷、項目建議、技術先進性和可靠性評估。同時,該系統工程還將提供多種渠道、多種模式的節能項目融資幫助,提供政策優惠扶植節能服務產業。通過各種機構,如開發銀行、華夏銀行、北京銀行以及其它好多機構都參與到這個工程里面來,這樣地話,有了對技術有效的監測,還有法律的登記,創造良好的信譽環境,確保項目有關方認真履約。王主任說:這里最最重要的事情是要創造一個良好的信譽環境。如果你這個地區有了信譽環境,技術和資金都不會成問題;如果某個地方不能創造良好的信譽環境的話,這個都是空講。
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