日前，以“循環經濟新成就，綠色發展新動力”為主題的第二屆中國國際循環經濟成果交易博覽會在青島舉辦。來自國內外的參展企業集中展現了重點行業和領域的循環經濟成果。
國家發展和改革委員會副主任解振華指出，“十一五”期間，我國循環經濟從理念變為行動，從試點發展為示范，從節約環保手段上升為經濟發展模式，取得了顯著成效。“十二五”時期，各個環節仍需共同努力，才能使循環經濟的魅力更加充分地展現，使循環經濟真正迎來大有作為的戰略機遇期。
“收破爛”企業也上市
再制造產業空間大
在展會上，中國重汽集團濟南復強動力有限公司展出的再制造柴油發動機吸引了不少觀眾的目光。據介紹，這臺再制造發動機是對舊柴油機進行無損拆解、清洗，并進行再制造工藝綜合處理后生產出來的產品，在質量和性能上與新品一樣。
“再制造既解決了舊發動機處置的問題，本身也蘊藏著巨大的產業空間�！睆蛷妱恿径麻L胡伯康說，公司業務已經從單一車用發動機逐漸拓展到6大領域的30多種產品。去年，公司生產再制造發動機17000臺，節能相當于7710噸標煤，節約金屬10200噸，減少二氧化碳排放9100噸。
事實上，不僅是在再制造領域，在廢鋼鐵、廢水等再生資源領域，同樣蘊含著巨大的發展潛能。
中國金屬再生資源（控股）有限公司董事局主席秦志威告訴記者，該公司以廢鋼鐵回收、加工、處理和配送起家。在起步階段，這些業務并不被看好，他本人也常被稱為“收破爛的”。出人意料的是，中金再生公司已經在香港上市，并在華中、華南等地建立起了完善的回收體系。2011年，公司實現利潤18.62億港元，同比增長110％。
秦志威認為，我國正處于經濟轉型的關鍵時期，從發展循環經濟的角度看，日常生活中處處蘊藏著巨大商機，關鍵是企業能否抓住發展機遇。 專家指出，面對日益強化的資源環境約束，發展循環經濟已經成為世界潮流。“十二五”規劃綱要首次提出了資源產出率提高15％的目標，明確了健全再生資源回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等方面發展循環經濟的任務和措施，這將給我國循環經濟產業的發展帶來更大的市場空間和產業前景。據估算，到2015年，我國循環經濟產業的產值將突破1.5萬億元。
“地溝油”能變燃料
配套政策待完善
在青島福瑞斯生物能源科技開發有限公司的展臺上，記者看到大大小小的玻璃瓶中放著黃色的液體�，F場工作人員告訴記者，這些液體全部是從“地溝油”中轉化而來的生物柴油。
“提煉生物燃料是目前處置‘地溝油’最有效的途徑�！备Ｈ鹚构靖笨偨浝磬嵉氯A介紹說，用“地溝油”提煉生物柴油，既能避免“地溝油”回流到餐桌，也能在一定程度上緩解能源壓力。福瑞斯公司投資建成了設計產能10萬噸的生產線，由于收購不到足夠的“地溝油”作為原料，部分產能被閑置。
鄭德華說，最近兩年來，人們對“地溝油”流向十分關注，政府也強化了餐廚垃圾的管理辦法，福瑞斯公司等企業的發展環境才逐漸得到改善。目前，福瑞斯公司在大連、北京等地已經建立了專門的“地溝油”收集點，原料供應能力明顯提升。
“只有配套政策提供強有力的支持，發展循環經濟才有源源不斷的活力與動力�！编嵉氯A說。他期盼，各地能進一步細化餐廚垃圾管理辦法，并對“地溝油”收集、處置機構的資質進行嚴格管理，為合法的回收企業創造良好的發展環境，使“地溝油”走上正道。
記者在展會上還了解到，自2010年底財政部實施的增值稅“先征后返”補貼政策停止之后，由于再生資源行業的源頭單位和個人都不具備開具發票的資格，在不能抵扣進項稅，再生資源企業承擔著較高的稅負，生存壓力大了不少。
格林美高新技術股份有限公司董事長許開華說，國際金融危機對再生資源行業的影響遠未消散，中國再生能源企業要做大做強，必須有足夠精力進行技術研發。而要做到這一點，國家應該首先在財稅政策方面給予大力支持。
近年來，為促進循環經濟的發展，我國已經出臺了《循環經濟促進法》、《再生資源回收管理條例》等一系列法律法規，有效地促進循環經濟逐步走上法制化的軌道。解振華表示，國家發展改革委將進一步采取措施，繼續完善循環經濟發展的產業、投資、財稅、價格、金融等政策，健全循環經濟配套法規和規章，強化循環經濟管理，建立循環經濟統計評價制度，加強監督檢查，推動循環經濟形成較大規模，加快轉型發展。
項目前期投入多
金融支持需給力
在展會期間舉辦的循環經濟投融資座談會上，新疆天業集團黨委書記郭天業講起了企業的發展史。他說，天業集團在創業階段專門從事節水灌溉器材的研發和生產，公司要擴大規模時受困于資金瓶頸。
“當時節水灌溉還處于起步階段，銀行對企業進行評估時也會有所保留。”郭天業說。幾經周折，2002年，天業集團從銀行獲得了第一筆貸款資金4億元，使正急于進一步拓展業務規模的天業集團“如魚得水”。
很快天業集團在節水灌溉領域取得了新的突破。而在金融機構的持續支持下，天業集團通過不斷開展技術研發和業務拓展，如今已成長為一家橫跨節水灌溉和聚氯乙烯兩大行業的節能環保企業，企業總資產超過200億元。
記者了解到，為促進循環經濟的發展，中央預算內投資每年都安排資金對循環經濟進行支持，投資范圍不斷擴大，投資力度不斷加大；并設立了循環經濟發展專項資金，對再制造、城市礦產處理、餐廚垃圾回收等給予相應的支持。
目前仍有不少中小企業面臨融資難題。一位與會者說，循環經濟項目前期投入很大，但在短期內很難收到效益，一些企業雖然總體上盈利水平較高，但單個循環經濟項目的效益很差，金融機構在審批時會更加謹小慎微，企業很難獲得長期貸款。
專家建議，有關部門還需出臺相應政策，為循環經濟項目提供多元化的金融支持，引導金融機構創新服務，充分發揮投資和融資效果，形成合力，促進循環經濟又好又快發展。
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