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3月11日十一屆全國人大一次會議11日上午舉行記者招待會,邀請國家發展和改革委員會副主任解振華、國家環境保護總局副局長張力軍就環境和資源、節能與減排問題回答中外記者提問。
在回答本報記者關于當前節能減排形勢和未來舉措的問題時,解振華說,2007年節能減排取得了明顯成效,但形勢仍然十分嚴峻,主要是經濟增長速度依然偏快,特別是高耗能、高排放行業增長仍然過快,產業結構重型化的格局沒有改變。從工作層面看,還存在著認識尚未完全到位、結構調整進展緩慢、重點工程建設滯后、政策機制不完善、監督管理不到位、基礎工作薄弱等問題。
解振華說,2008年,是完成“十一五”節能減排目標的關鍵一年,國家將采取以下八項主要措施:加強節能減排目標考核,實行嚴格的問責制;堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長;加快淘汰落后生產能力,完善落后產能退出機制,計劃關停小火電1300萬千瓦,淘汰水泥、鋼、鐵等落后生產能力分別達5000萬噸、600萬噸、1400萬噸;突出抓好重點企業、重點工程的節能減排;推進循環經濟形成較大規模;完善有利于節能減排的各項經濟政策;加大執法檢查力度;動員全民節能減排。
今年是實行節能減排目標責任制的第一年。在回答關于節能減排問責制問題時解振華說,去年11月,國務院發布了節能減排考核實施方案,明確提出對各省級人民政府和千家重點耗能企業進行節能評價考核,實行問責制和“一票否決”制。
他說,有關部門已開始著手組建考核小組,統計部門正抓緊核實2007年各地區萬元GDP能耗降低指標,各地區千家企業的考核工作也正在緊鑼密鼓地開展。對2007年節能工作的評價考核,3月底前完成對千家重點耗能企業的考核,5月底前完成對各省級人民政府的考核。
解振華說,節能減排評價考核結果將向社會公布,接受社會監督;并交干部主管部門和國有資產監督管理部門,作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價、企業負責人業績考核的重要依據。沒有完成節能目標的地方政府和企業,要作出說明,限期整改;政府領導干部和企業負責人,不得參加年度評獎、授予榮譽稱號;暫停核準和審批該地區和企業新建高耗能項目。對完成節能目標的政府和企業要給予表彰獎勵。
在新聞發布會上,解振華和張力軍還分別就如何應對氣候變化、如何實現奧運空氣質量承諾、如何確保治污工程的穩定實施等問題回答了中外記者的提問。
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