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3月11日上午,十一屆全國人大一次會議舉行記者招待會,國家發(fā)改委副主任解振華、國家環(huán)保總局副局長張力軍在回答記者提問時指出,今年節(jié)能減排將通過嚴控信貸、嚴把土地“閘門”,對節(jié)能和環(huán)保開展評估,提高門檻來遏制高耗能行業(yè)增長,并對政府和企業(yè)節(jié)能減排情況實行問責。
解振華指出,2008年節(jié)能減排工作有以下幾項主要措施:一是加強節(jié)能減排目標考核。二是進一步調整產(chǎn)業(yè)結構。三是加大淘汰落后的力度。2008年將關停小火電1300萬千瓦,分別淘汰水泥、鋼、鐵落后生產(chǎn)能力5000萬噸、600萬噸、1400萬噸。四是突出抓好重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排。五是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。這方面已經(jīng)抓了172個試點單位,要進一步擴大規(guī)模。六是完善有利于節(jié)能減排的各項經(jīng)濟政策。不能只靠行政手段,還要靠法律手段和經(jīng)濟政策。
解振華指出,去年11月國務院發(fā)布了節(jié)能減排考核實施方案和辦法,要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。評價的結果要作為實施責任制、問責制的一個重要依據(jù)。今年3月,各省級政府對重點企業(yè)的節(jié)能減排情況進行公布。今年5月至6月,國務院要對各省級人民政府節(jié)能減排情況進行公布。沒有完成任務的省和重點企業(yè)要作出說明,限期整改,而且這一年不能評先選優(yōu),也不能授予其他榮譽稱號。另外,對這個地區(qū)和這個企業(yè)新上的高耗能項目,一律停止核準和實行區(qū)域限批。
張力軍在談到當前節(jié)能減排的主要障礙時說,一是高污染、高能耗的企業(yè)增長速度過快。二是一些地方對環(huán)保不夠重視,盲目開發(fā),在經(jīng)濟發(fā)展中付出的代價過大。過去那些盲目開發(fā)的項目,現(xiàn)在環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)。三是少數(shù)地區(qū)的基層領導對環(huán)境保護、節(jié)能減排重視不夠,結構調整力度不大,重點治污工程進展不快。四是環(huán)境監(jiān)管力度和力量還不夠。這些措施都是完成“十一五”減排目標的障礙。但這些問題都是發(fā)展中的問題,要通過努力進行解決。
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