|
在今年兩會上，汽車界的代表和委員們暢所欲言，也提出了一些很有新意的話題。這些話題雖然有些看起來“無足輕重”，有些看起來短期內(nèi)難以一蹴而就，但仔細體會，會發(fā)現(xiàn)這些對汽車市場和消費者都將產(chǎn)生深刻影響。
轎車等級標準：該統(tǒng)一了
（廣汽總經(jīng)理曾慶洪：轎車等級劃分標準應(yīng)當統(tǒng)一）
現(xiàn)狀：我國對轎車等級的劃分一直沒有統(tǒng)一的標準,大多采用德國大眾的劃分標準，目前這種傳統(tǒng)的歐系標準在某些方面已與中國汽車市場不相吻合。
意義：我國汽車市場急需制定一套適合我國國情的汽車市場等級劃分標準，作為消費者選購車輛和市場分析的參考標準。產(chǎn)業(yè)自主，首先要標準自主，技術(shù)標準我們要與世界接軌，但消費標準領(lǐng)域要有自己一套體系，方能與汽車大國的地位匹配。
皮卡：我們也要“進城”
（遼寧曙光集團股份有限公司董事長李進巔：關(guān)于解除皮卡城市限行的建議）（鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫：希望皮卡能盡快進城市）
現(xiàn)狀：多年來，皮卡一直是國外汽車市場的暢銷車型。而皮卡進入我國以來，一直是我國汽車工業(yè)的邊緣車型，銷量一直徘徊在汽車總銷量的2%左右。
意義：希望有一天皮卡也能享受與乘用車一樣的待遇。因為皮卡的解禁有利于規(guī)范城市物流用車，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，更重要的是將促進皮卡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高增長質(zhì)量。
順風車：強烈要求合法化
（清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高：倡導(dǎo)建立環(huán)保節(jié)能的順風車制度）現(xiàn)狀：隨著城市人口和機動車數(shù)量的不斷增加，部分時段內(nèi)路段中的車流量過大加劇了城市交通擁堵，對城市的交通造成了很大的壓力。更重要的是，由于私家車的空載率非常高，不僅造成巨大燃油、道路等資源的浪費，同時對環(huán)境的污染也非常嚴重。
意義：開順風車不僅能夠有效避免上下班高峰期車滿為患的現(xiàn)象，減少了私家車擠占的交通空間，緩解了交通壓力，同時也減少了燃油消耗，節(jié)約資源，減低污染，符合我國建設(shè)節(jié)約型社會的宗旨。歐陽主任建議，可先在北京、上海、廣州等大城市試點。
代表言論
浙江吉利控股集團董事長李書福：
現(xiàn)在好像汽車行業(yè)，或者是汽車市場跟我們的國情有一點背道而馳。一方面我們國家的生產(chǎn)商，新開發(fā)的車型還是在拼命地上大排量車，另一方面，我們的小型車市場在萎縮。人家印度的公務(wù)員就可以帶頭坐小型車，我們?yōu)槭裁床荒茏?br />
中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁尹家緒：
合資企業(yè)這里面的利益肯定也有各自維護的問題。爭吵也是會有的，爭吵之后，大家該吃飯的還是吃飯，該喝酒的還是喝酒。有時候大家出去打打高爾夫球，一是緩解壓力，還有一個是在另外一個場合進行溝通。你的困難你說出來，我的困難我說給你聽，你要理解，這樣大家好辦一些。
廣汽股份總經(jīng)理曾慶洪：
廣汽股份怎么搞自主品牌？我從來不說什么時候搞出來，為什么呢，我們必須謹慎。自主品牌是水到渠成的事情，急不得，我希望我們的品牌生出來能健康發(fā)展，不能生出來就是弱智。我希望廣州汽車是中國的廣汽乃至世界的廣汽。我們想成為一個國際化的企業(yè)，廣州只是一個落腳點。
網(wǎng)友聲音
為什么汽車行業(yè)不能制訂和堅持中國人自己的標準呢？是中國汽車行業(yè)沒有自己的技術(shù)亮點嗎？
——廣州網(wǎng)友強烈支持國家出臺中國自己的汽車技術(shù)標準
代表和委員們都忘記我們這些小老百姓了嗎？我天天省錢好不容易買了輛車，可到處都要收過路費，還找不到停車位；每天上班都堵車，堵得我心慌，想響應(yīng)國家號召坐公車，可是要多花半個小時，簡直浪費生命啊。某市長同志說他坐公車從來就沒堵過，而且很快很舒服，為何我就遇不到呢？
——深圳網(wǎng)友對交通擁堵問題感覺“很煩很郁悶”
我也想支持小排量車。可是看看國產(chǎn)的小車，長得難看，還一身毛病，動不動就得修理它一頓，半路拋錨我可不想遇到啊。這讓我怎么敢支持你啊？
——上海某網(wǎng)友對國產(chǎn)小排量車的質(zhì)量問題調(diào)侃有加
順風車好啊。本人強烈支持順風車提案。現(xiàn)在養(yǎng)車難，窮啊。我的“卡卡”（卡羅拉）以后可以幫我養(yǎng)家了。吼吼......
——北京某80后車主表示“舉三只手”支持順風車
2007議案提案落實情況
今年兩會上，人大代表們和政協(xié)委員們的議案提案，無疑將對今年及今后中國汽車產(chǎn)業(yè)帶來實質(zhì)性的改變。然而，對于這些具有前瞻意義的話題，企業(yè)和消費者最感興趣的是——這些議案提案落實的可能性究竟有多大？我們不妨回頭看看在去年兩會上的議案提案在現(xiàn)實中有多少得以兌現(xiàn)。
完善汽車行業(yè)法律法規(guī)
提交人：曾慶洪 廣汽集團股份有限公司總經(jīng)理
落實情況：新《汽車金融公司管理辦法》將從2008年1月4日起開始施行；備受爭議的《汽車品牌銷售管理辦法》，商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局已于日前委托中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車流通協(xié)會在行業(yè)內(nèi)進行調(diào)查，根據(jù)該調(diào)查結(jié)果，國家相關(guān)部門將對汽車品牌銷售政策進行必要調(diào)整；在二手車方面，目前中國汽車流通協(xié)會二手車鑒定評估標準起草工作正在順利進行中。
汽車新能源戰(zhàn)略
提交人：劉衛(wèi)東 東風公司副總經(jīng)理 尹家緒 中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁
落實情況：2007年最重要的汽車產(chǎn)業(yè)政策《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》于去年11月1日正式實施，力促新能源汽車（包括混合動力車）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；國家環(huán)保總局推動的國Ⅲ標準的實施，以及今年國Ⅳ在北京的開始實施，也是促生新能源汽車的一個重要因素。
自主研發(fā)及自主品牌建設(shè)
提交人：曾慶洪 廣汽集團股份有限公司總經(jīng)理
李建新長豐（集團）有限責任公司董事長
落實情況：我國的許多自主品牌企業(yè)已經(jīng)獲得了國家以及地方上的大力支持，國家也為車企自主研發(fā)提供指導(dǎo)性的鼓勵政策。在自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)方面，國家也有實質(zhì)性的鼓勵，全力支持自主品牌，把自主品牌汽車納入到政府采購體系就是極大的支持。如奇瑞等自主品牌企業(yè)去年就獲得了國家以及地方金融機構(gòu)的巨額貸款。
■新快報記者 李村 徐晰瑤 實習生 趙揚
2008年，很多人都相信，這將是中國汽車產(chǎn)銷突破千萬輛的一個歷史性年份。
但是，即將成為第一汽車大國的中國卻面臨著汽車生產(chǎn)、消費、能源、成本方面的各種問題：當石油資源匱乏，中國車主們是否做好了消費新能源車的準備？號召節(jié)能減排，那么征收燃油稅就能限制大型車發(fā)展小型車嗎？自主品牌走到今天，是否應(yīng)該給予政策傾斜，究竟有沒有技術(shù)問題？老百姓用車成本高的問題能解決嗎，堵車、停車難的問題會越來越嚴重嗎？這是否會和未來汽車業(yè)的美好前景相矛盾？
2008年的兩會，比往年更多的汽車企業(yè)老總們帶著自己的提案和議案去了北京，“節(jié)能減排”是今年兩會的關(guān)鍵詞，代表們圍繞燃油稅、新能源、小排量提了不少建議，大多數(shù)比較宏觀，也有一些相對具體。
但有人評價，不少代表們是從自己企業(yè)利益出發(fā)來提案，希望爭取政府支持，質(zhì)量和深度并不理想，老百姓關(guān)心的用車、停車、服務(wù)、售后方面的問題也涉及甚少，似乎有點令人遺憾。
在今年兩會上，來自汽車界的各大汽車企業(yè)執(zhí)掌帥印的代表委員們就燃油稅、小型車、新能源等方面的話題各抒己見，提了不少具體的方案建議。畢竟，這些都共同指向一個主題：節(jié)能環(huán)保，只有做到這一點，才能有未來汽車業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實際上，節(jié)能環(huán)保已成為汽車界名副其實的“一號議案”。
何時出臺燃油稅
燃油稅的問題已經(jīng)在兩會上提了至少三年，今年仍然是代表們討論的重點，因為一直以來，燃油稅的出臺被認為是能有效控制大排量車、推進小排量車發(fā)展的有效措施。
中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁尹家緒表示，燃油稅一旦開征，汽車的使用成本將直接與油耗成正比，小型車的使用成本優(yōu)勢將明顯凸現(xiàn)，預(yù)計有超過40%的消費者改買小排量經(jīng)濟型車。而這無疑也直接關(guān)系著生產(chǎn)小型轎車生產(chǎn)商長安汽車的未來。吉利汽車董事長李書福也指出，盡快出臺燃油附加稅是破解目前小排量汽車發(fā)展陷入困境的重要舉措。
國家稅務(wù)總局副局長宋蘭日前則透露，燃油稅已經(jīng)有初步方案，但在時機上尚不成熟。她說，國家考慮把費改為稅，通過開征燃油稅，把其他的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等統(tǒng)統(tǒng)去掉。現(xiàn)在已經(jīng)有了初步方案。不過，在調(diào)研過程中燃油價格持續(xù)上漲，情況一直在變化。“燃油稅何時出臺并無確定的時間表。”
看來至少現(xiàn)在這還是一個無法解決的問題。雖然呼聲很高，但恐怕明年兩會的時候，這仍然只是一個議題。
政府應(yīng)給予小型車
更多優(yōu)惠
在全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英看來，要健全節(jié)能減排鼓勵政策，得優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車。“要建立節(jié)約型社會，號召大家在享受工業(yè)文明的同時注重節(jié)約，國家應(yīng)該創(chuàng)造一種政策氛圍促使鼓勵節(jié)約行為，比如積極引導(dǎo)民眾樹立節(jié)約型汽車消費理念，出臺更多實實在在的優(yōu)惠政策，給予小型車生產(chǎn)和消費在稅收和征費方面更多的優(yōu)惠，鼓勵民眾使用小型汽車，特別是自主品牌小型車等。”尹家緒說。
在這次兩會上，希望政府能以更大力度支持小型車發(fā)展的聲音非常明顯、統(tǒng)一。從全球戰(zhàn)略眼光來看，小型車確實是世界汽車行業(yè)發(fā)展主流。業(yè)內(nèi)人士認為，2008年中國小型車市場有望進入重大轉(zhuǎn)折期，豐田雅力士、福特新嘉年華、本田新飛度以及馬自達2等經(jīng)典車型紛紛導(dǎo)入國產(chǎn)，緊湊型轎車也將成為市場寵兒。
新能源車需更明朗的支持
在某種程度上說，發(fā)展新能源汽車、燃油稅和小型車都能發(fā)揮相近的作用，更高效、更經(jīng)濟、更節(jié)能，同時也符合國家的汽車產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求。新能源之路被認為是自主品牌翻身的機會，也被認為是中國汽車業(yè)趕超國際先進水平的捷徑，更是解決未來能源問題的唯一辦法。
在這次兩會上，新能源成為一個重要話題，汽車界代表就新能源的立法、規(guī)劃以及政府優(yōu)惠措施方面提出了新的思路，而集中的論點則是“新能源車需要更明朗的支持”。
東風汽車總經(jīng)理徐平認為，這兩年來，我國新能源車的推進效果并不理想。他認為當務(wù)之急是制定一個清潔替代燃料（新型能源）汽車技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是明確近期（5年左右）清潔替代燃料（新型能源）汽車發(fā)展重點。
尹家緒同樣提到了新能源問題，他還提了一個比較具體的解決方案：出臺針對普通消費者的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，如減免車輛購置費、車船使用稅和提供補貼等。
焦點話題
提高產(chǎn)品附加值緩解成本壓力
江淮汽車股份有限公司董事長左延安：提高產(chǎn)品附加值應(yīng)對原料上漲
解決方案：原材料成本的上升，對推動汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是有好處的，有正面的效益。車企一定要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，真正要通過技術(shù)進步和提高勞動者的素質(zhì)，使我們的產(chǎn)品附加價值不斷提升。
鼓勵和引導(dǎo)小排量及小型車消費
長城汽車總裁王鳳英：優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車
長安汽車股份有限公司總經(jīng)理尹家緒：關(guān)于大力發(fā)展小型車的議案解決方案：國家應(yīng)盡快出臺燃油稅，并且稅率應(yīng)該在50%以上。全面取消針對節(jié)能環(huán)保低排量的小型汽車的各種限制，制定國家統(tǒng)一的小型車標準，防止地方二次“限小”政策抬頭。大力推進政府公務(wù)車采購改革，政府部門應(yīng)帶頭坐節(jié)能、環(huán)保、低排量的小型汽車。
汽車新能源戰(zhàn)略
東風汽車總經(jīng)理徐平：加快發(fā)展天然氣及混合動力電動車
中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁尹家緒：盡快出臺鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策
解決方案：明確近期（5年左右）清潔替代燃料（新型能源）汽車發(fā)展重點。加快落實《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》，組織制定新能源汽車的相關(guān)技術(shù)標準，加強市場準入和推廣應(yīng)用。
尹家緒：關(guān)于國家應(yīng)支持新能源汽車發(fā)展的建議
大力發(fā)展新能源汽車是國際社會應(yīng)對能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖問題在交通領(lǐng)域采取的共同措施。近年來，國際上新能源汽車研發(fā)成為熱點，應(yīng)用廣泛。世界各國依據(jù)各自資源條件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況，制定國家交通能源發(fā)展戰(zhàn)略、組織國家重大科技開發(fā)計劃、采取鼓勵性政策等措施，推動新能源汽車的發(fā)展。
我國對新能源汽車的發(fā)展高度重視。在國家科技計劃及相關(guān)措施的引導(dǎo)和推動下，新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得了一系列重大成果，但與國際先進水平相比仍有較大差距。把握交通能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重大機遇，強化新能源汽車可靠性、耐久性考核和共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、進一步完善新能源汽車技術(shù)標準和檢測能力建設(shè)，對于推動我國新能源汽車的技術(shù)進步，保持我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此，建議：
1、制定明確的國家新能源汽車發(fā)展中長期規(guī)劃和階段發(fā)展目標，指導(dǎo)企業(yè)做好新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)準備，加快新能源汽車技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化進程。
2、加快落實《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》，組織制定新能源汽車的相關(guān)技術(shù)標準，加強市場準入和推廣應(yīng)用，促進技術(shù)與產(chǎn)品的成熟與成長。
3、盡快出臺一批鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關(guān)財稅和補貼政策，體現(xiàn)國家在節(jié)能減排方面的導(dǎo)向，主要包括：
(1)建立一套綜合的、可操作的評價考核體系。汽車行業(yè)可結(jié)合燃料經(jīng)濟性和排放等國家標準，對企業(yè)每年生產(chǎn)車輛的總體節(jié)能減排效果進行計算，建立科學(xué)、統(tǒng)一的評價標準進行考核評價。
(2)對新能源汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)給予財稅優(yōu)惠政策。如當年國家為推動國II排放標準的實施，就出臺了對提前達到國II排放標準的車型給予消費稅的減免，應(yīng)該說這種針對某種產(chǎn)品的、直接的財稅激勵政策的效果是非常明顯的。
(3)出臺針對普通消費者的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，如減免車輛購置費、車船使用稅，提供補貼等。美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，都采取了給予消費者稅收優(yōu)惠或補貼的措施，如美國對輕型混合動力汽車給予最高3400美元的稅收優(yōu)惠政策，對天然氣等代用燃料汽車成本增加部分給與50%-80%的財政補貼；日本對電動、天然氣等清潔能源汽車50%減稅，并給予與同級別傳統(tǒng)車差價1/2的優(yōu)惠補貼，另外給予天然氣等燃料供給設(shè)備的裝備費用以部分補貼；法國給予每一輛電動汽車1.5萬法郎的補貼，其中1萬法郎給制造廠，5000法郎(含稅)給購買電動汽車的私人或公司企業(yè)。
(4)實施差異化的燃油稅，降低新能源汽車的使用成本，也將對新能源汽車的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。
4、將節(jié)能與新能源汽車列入政府采購名單將節(jié)能與新能源汽車列入政府采購名單并給予優(yōu)先采購安排，推動和鼓勵市內(nèi)的公務(wù)車及公共事業(yè)用車優(yōu)先采用混合動力等節(jié)能與新能源汽車。
5、支持新能源汽車公司示范運行設(shè)立新能源汽車示范運行公司，推動地方政府投資機構(gòu)和公交集團、出租車公司入股新能源汽車示范運行公司。
公共汽車、出租車先試用，政府給予一定補貼。采取具體政策鼓勵北京奧運會和上海世博會的服務(wù)性用車使用零排放汽車。
（尹家緒：中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總經(jīng)理、重慶長安汽車股份有限公司董事長、長安福特馬自達公司董事長）
|
京公網(wǎng)安備11011102000836號
