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日前，中山市小欖節能減排的成功經驗作為典型進入了國務院的研究室，在中央領導層以及各部、辦、委中傳閱。
敬告：本文版權歸中山網所有，轉載時請注明出處，必須保留網站名稱、網址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內容，我社將保留法律追究權利。 Http://www.zsnews.cn 在今年國務院研究室送閱件（總1633號）上，一篇題為《廣東中山市小欖鎮利用市場機制推進節能減排效果明顯》的文章，占據了整份文件，厚實豐富，分量不輕。國務院研究室工交貿易司唐元以及國家發改委能源研究所周大地、白泉等人經過深入的調研后寫出了這份典型的報告。
小欖鎮從1998年開始轉變觀念，主要依靠市場機制推進節能減排工作，逐步扭轉了生態環境惡化局面，形成了經濟持續快速發展、生態環境不斷改善、人們生活質量逐步提高的良好局面。
報告從五個方面簡明扼要地總結和介紹了小欖鎮的主要做法與經驗。一是實行政府主導。小欖鎮制訂并實施了污水治理規劃和工作方案，將各項目標任務落實到每個企業。同時，著力建設市場機制，營造各類市場主體積極參與節能減排工作環境，調動廣大企業、協會和服務機構的積極性和創造性，促進了各方積極參與節能減排工作。
二是發揮了中介組織的重要作用。小欖鎮利用行業協會推進節能減排工作，同時，政府還專門成立節能服務中心推進節能降耗工作，幫助企業開展能源審計、能源診斷、節能設計和節能技改等。
政府舍得花錢是小欖鎮取得成功的第三點做法與經驗。近年來，小欖鎮將節能減排列為了最大的支出專項，共投資了3.5億元建設鎮居民污水排放管網和污水治理工程。并建立節能專項基金、淘汰落后產能補償、全鎮排污在線監管信息系統等。
小欖鎮主要做法的第四點是大力發展減排專業化公司。幾年來，逐步發展壯大了一批在污水處理、廢氣處理、節能降耗和發展循環經濟等方面具有獨到優勢的專業化公司，保證了節能減排項目的成功建設和規范運行。
在總結小欖鎮第五點做法和經驗時，報告中指出，激勵和約束，是節能減排市場機制的重要內涵，是促進企業和全社會參與節能減排的兩大途徑，缺一不可。小欖鎮利用貼息方式鼓勵企業技術改造，為節能服務公司實施合同能源管理提供政府擔保，從而減少了企業的風險、提高了經濟效益。在建立約束方面，小欖鎮利用專項規劃、技術經濟政策和行政手段，強制淘汰污染大、能耗高的落后產能，在每個排污企業安裝監視器，防止污染漏排，使節能減排成為各經濟主體不能不做的事情。
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