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青海省勞動競賽委員會 省總工會
關于開展“全省職工節(jié)能減排年”活動的實施方案
為深入貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會精神，落實國家發(fā)改委等十七部門制定的《節(jié)能減排全民行動實施方案》和省委、省政府及中華全國總工會有關文件及具體要求，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排中的積極作用，團結動員全省職工為完成我省“十一五”節(jié)能減排目標任務建功立業(yè)，省勞動競賽委員會、省總工會決定開展以“我為節(jié)能減排做貢獻”為主題的“全省職工節(jié)能減排年”活動。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強節(jié)能減排、實現可持續(xù)發(fā)展為目標，緊緊圍繞我省“十一五”節(jié)能減排目標任務，結合我省節(jié)能減排統計、監(jiān)測考核方案和辦法，廣泛開展“節(jié)能減排”活動，教育和引導職工從自我做起、從每一個崗位做起、從每一道工序做起，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為促進我省經濟又好又快發(fā)展、建設富裕文明和諧新青海做出新貢獻。
二、活動內容
(一)大力宣傳、廣泛動員，進一步增強廣大職工投身節(jié)能減排活動的自覺性
開展節(jié)能減排工作，是落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策的重要內容，是青海實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、協調發(fā)展的必然要求，是全面完成我省“十一五”規(guī)劃、建設富裕文明和諧新青海的必由之路。當前，我省面臨著經濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境節(jié)約保護的突出矛盾，高投入、低產出、高能耗、低附加值的問題仍然比較突出，節(jié)能減排任重道遠。實現節(jié)能減排目標是政府和全社會的共同職責，也是全省各級工會組織和廣大職工義不容辭的責任和義務。各級勞競委和工會組織要進一步提高對節(jié)能減排重要性、必要性和迫切性的認識，不斷增強做好節(jié)能減排工作責任感、使命感和緊迫感。要切實加強節(jié)能環(huán)保形勢教育，充分利用各種新聞宣傳媒體和工會陣地，宣傳國家有關節(jié)約環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能減排的重要意義，不斷提高職工的節(jié)約環(huán)保意識，最大限度地組織動員職工積極投身到節(jié)能減排的工作中來。要大力宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，積極推廣節(jié)能減排的有效方法，幫助職工掌握節(jié)能減排技巧，提高節(jié)能減排能力。要大力倡導文明生產生活方式，引導職工從點滴做起、從身邊做起、從本職崗位做起，積極參與節(jié)能減排各項競賽活動，使節(jié)能減排進單位、進社區(qū)、進家庭，成為廣大職工的自覺行動。
(二)圍繞中心、注重特色，積極開展多種形式的節(jié)能減排活動
圍繞我省節(jié)約資源和保護環(huán)境目標任務廣泛開展建功立業(yè)競賽，是推動實現節(jié)能減排目標的有效舉措。各級勞競委和工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題的“十一五”建功立業(yè)競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的一項重要內容，統籌規(guī)劃，狠抓落實。要發(fā)揮群眾性勞動競賽的工作和活動優(yōu)勢，針對各個行業(yè)的特點，結合機關企事業(yè)單位實際，以科室、車間、班組為陣地，全方位、多層次開展節(jié)能減排競賽活動，因地制宜，因企制宜，緊扣“科學發(fā)展、節(jié)能減排”目標，組織引導全省職工從節(jié)約“一滴水、一滴油、一張紙、一度電”做起，鼓勵職工立足本職崗位，廣泛開展合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經濟技術活動，通過崗位練兵、技術比武、技能培訓等活動，幫助職工學習節(jié)能減排知識、技術，掌握和提高節(jié)能減排技能。要圍繞發(fā)展循環(huán)經濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工大力開展“五小”活動，開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新材料、新設備，推動創(chuàng)建創(chuàng)新型機關、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型職工隊伍，增強職工的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高資源利用率，促進節(jié)能降耗，減少污染排放。
(三)面向基層、依靠群眾，發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排中的主力軍作用
企業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，職工是節(jié)能減排的主力軍。各類企業(yè)要積極組織職工參與企業(yè)管理，促進企業(yè)建立和完善能源管理制度，進一步挖掘節(jié)能減排潛力，把職工參與管理貫穿于企業(yè)生產經營的全過程，從班組抓起，從點滴著手，認真查找節(jié)能減排工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強“三廢”利用和處理，減少資源浪費，提高資源利用率，促進環(huán)境保護。要組織企業(yè)職工結合本職工作崗位積極開展能效水平對標活動，分析現狀，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案，努力做到節(jié)能減排人人有目標，個個見行動。企業(yè)工會要動員所有職工參與企業(yè)節(jié)能減排活動，讓職工及時了解企業(yè)節(jié)能減排達標情況，積極協助企業(yè)制定規(guī)劃，落實責任，推動節(jié)能減排達標。要切實加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，發(fā)動職工對節(jié)能減排進行監(jiān)督檢查，積極督促企業(yè)落實節(jié)能減排規(guī)劃，使節(jié)能減排的各項任務落到實處。要充分發(fā)揮職工技協作用，組織和發(fā)動廣大技協會員，圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護，深入開展技術開發(fā)、技術革新、技術攻關、技術協作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性科技創(chuàng)新活動，積極開發(fā)新技術、新材料，改進工藝設備，大力推廣先進適用技術，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經濟，全面促進企業(yè)節(jié)能減排工作。
(四)結合“全國職工節(jié)能減排活動月”的安排部署，省勞動競賽委員會、省總工會確定2008年3月為“全省職工節(jié)能減排年”活動宣傳月，主要開展以下3項活動：
1、廣泛開展以“我為節(jié)能減排做貢獻”為主題的宣傳教育活動，叫響“節(jié)能我也能”、“節(jié)約環(huán)保連著你和我”、“節(jié)能減排人人有責”、“節(jié)能減排進單位、進社區(qū)、進家庭”等口號，開展上街宣傳、征文評選、演講比賽、文藝演出、簽名倡議、新聞發(fā)布等活動，在全社會形成濃厚的節(jié)能減排氛圍，激發(fā)全省職工為節(jié)能減排做貢獻的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極開展“我為節(jié)能減排獻一計”、“人人獻計獻策，個個節(jié)約增效”等合理化建議活動。圍繞促進生產生活中能源資源節(jié)約和環(huán)境保護提出的新觀點、新措施和“金點子”等，特別是已經被采納實施并取得了經濟效益或社會效益的合理化建議，對征集上來的合理化建議組織有關專家進行評選，從中選出優(yōu)秀合理化建議進行表彰并擇優(yōu)向全國推薦參加評選，同時通過新聞媒體在全社會發(fā)布，擴大影響。
3、在全省范圍內開展職工節(jié)能環(huán)保知識競賽活動。積極宣傳黨和政府關于節(jié)約資源和保護環(huán)境的方針政策，激勵職工充分認識節(jié)能減排工作的重要意義；普及節(jié)能環(huán)保知識，動員職工推動單位健全和完善節(jié)能環(huán)保制度、挖掘節(jié)能減排潛力；倡導節(jié)約環(huán)保家庭生活新理念，引導職工形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式。舉辦全省職工節(jié)能環(huán)保知識大賽，選拔優(yōu)勝者參加全國決賽。
三、實施步驟
“全省職工節(jié)能減排年”活動要求全省各類企事業(yè)、機關單位全體職工和個體勞動者參加，活動分為四個階段進行：
(一)動員部署階段(2008年元月至2月)。省勞競委、省總制定實施方案，進行統一部署。各級勞競委和工會組織建立健全節(jié)能減排活動領導小組，制定具體實施辦法，召開動員大會，層層進行動員部署。
(二)宣傳教育階段(2008年3月)。結合“全國職工節(jié)能減排活動月”系列活動，重點開展好“全省職工節(jié)能減排年”宣傳月活動。
(三)組織實施階段(2008年4月至2008年11月)。各級勞競委、工會組織按照總體部署，結合各地實際，組織下屬基層單位開展節(jié)能減排活動。省勞競委、省總對各地開展活動情況及時進行指導、檢查督促。
(四)總結表彰階段(2008年12月)。省勞競委、省總對開展“全省職工節(jié)能減排年”活動進行全面總結，并進行評比表彰獎勵。
四、工作要求
(一)各級勞競委、工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年建功立業(yè)競賽活動和勞動競賽活動的重點，圍繞節(jié)能減排目標任務，結合各地、各單位實際，制定工作方案，認真籌劃、精心組織，切實把節(jié)能減排任務落實到全省每一個企事業(yè)機關單位、每一個職工。要采取措施，提高企事業(yè)機關單位和職工的參賽率和參與率，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力，努力在全省范圍內掀起人人為節(jié)能減排做貢獻的高潮。
(二)要緊緊圍繞我省重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和重點工程開展工作，特別是在我省6戶“全國千家節(jié)能企業(yè)”和30戶重點企業(yè)、萬噸以上耗能企業(yè)中開展活動。省勞競委、省總重點抓好10戶左右企業(yè)節(jié)能減排競賽活動。各地、各行業(yè)也要圍繞各自實際確定重點單位和重點工作，要突出節(jié)能減排主題，加大工作監(jiān)督力度。正確處理好企業(yè)發(fā)展與保護環(huán)境的關系，正確處理好增加效益與節(jié)能減排的關系。同時，要把主題活動與職工經濟技術創(chuàng)新工程、職工素質提升工程、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)等工作結合起來，努力形成互相促進、良性互動的工作局面。
(三)各地結合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實際，認真總結經驗，積極推廣節(jié)能減排先進技術、先進操作法和優(yōu)秀技術成果，大力表彰和選樹在開展"全省職工節(jié)能減排年"活動中涌現的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，努力營造全民節(jié)能減排的社會氛圍。省勞競委、省總對在節(jié)能減排工作中做出突出成績的集體和個人，作為青海省“十一五”建功立業(yè)先進集體和個人的表彰對象，授予青海省節(jié)能減排先進集體、先進個人、節(jié)能標兵、“青海省工人先鋒號”等榮譽稱號，優(yōu)先作為青海省勞動模范、青海省模范集體和全國五一勞動獎狀、獎章推薦選樹對象。
(四)各級勞競委、工會組織要高度重視，健全領導小組，切實加強對“全省職工節(jié)能減排年”活動的領導。要深入調查研究，搞好分類指導和典型推廣，認真研究解決活動中遇到的新情況、新問題。要積極探索建立制約機制，實行一票否決制度，凡是完不成節(jié)能減排目標任務的單位和個人不能作為各類先進模范的評選對象。省勞競委各成員單位要進一步加強聯系與合作，建立工作協商和信息溝通制度，明確職責、相互支持，共同推進全省節(jié)能減排工作，確保“全省職工節(jié)能減排年”活動有聲有色，取得實實在在的效果。
持續(xù)推進節(jié)能減排活動為構建和諧社會做出應有的貢獻
青海橋頭鋁電有限公司董事長、黨委書記陳海玉
節(jié)能減排是一項利國利民的偉大事業(yè)，也是企業(yè)所肩負的義不容辭的歷史重任，作為青海省6戶“全國千家節(jié)能企業(yè)”之一的橋頭鋁電公司堅持科學發(fā)展觀，切實履行國有企業(yè)節(jié)能減排職責。2007年，通過進一步建立健全節(jié)能管理制度、加大資金投入、實施節(jié)能技術改造等措施，有效地降低能耗、物耗，提高了資源利用綜合效率，取得明顯成效。2007年共節(jié)約30864.32噸標準煤，全年萬元工業(yè)產值能耗約為4.44噸標準煤/萬元，比2006年下降0.52噸標準煤/萬元，同比下降10.5%，較好地完成了省政府下達的節(jié)能指標。同時，公司全年未發(fā)生環(huán)境污染事件，污染因子排放達標率為95.3%。
2008年，公司將嚴格按照與省政府簽訂的節(jié)能責任目標任務和“全省職工節(jié)能減排年”活動要求，力爭完成省政府下達的節(jié)能減排任務。
第一，根據公司“強化管理年”活動安排，進一步完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系；強化“對標”管理力度，切實抓好節(jié)能減排主要指標的跟蹤分析、細節(jié)管理和過程控制；深入扎實開展節(jié)能減排評價工作，查找在節(jié)能減排方面存在的問題，制定措施，落實整改；充分利用國家支持節(jié)能減排的各項政策；加強節(jié)能減排突發(fā)事件的應急管理，確保生產經營的安全，把節(jié)能減排工作貫穿到生產經營發(fā)展的全過程。
第二，廣泛宣傳節(jié)能減排工作的重大意義，宣傳國家有關節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，增強全體員工的主人翁意識，調動員工節(jié)能降耗、綜合利用、從我做起、從一點一滴做起的積極性；開展節(jié)能減排知識的普及教育，增強員工節(jié)能環(huán)保的能力；建立行之有效的激勵約束機制，構建各負其責、節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好氛圍；進一步加大節(jié)能和環(huán)保方面人才培養(yǎng)和技術交流工作，不斷提高干部員工建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的意識和能力。
第三，充分發(fā)揮工會等群眾組織作用，大力開展形式多樣的節(jié)能環(huán)保知識、技能競賽、技術比武、崗位練兵等活動，促使員工掌握節(jié)能減排的知識、技術、技能，提高節(jié)能環(huán)保的能力；生產單位要著力提高設備、節(jié)能環(huán)保設施的安全健康運行水平，千方百計爭取設備的合理利用小時，優(yōu)化設備運行方式，不斷提高設備運行經濟指標和節(jié)能減排功效；要著力加強電煤管理和電解鋁、炭素陽極生產能耗指標的分析調整，把節(jié)能減排貫穿到生產經營活動的各主要環(huán)節(jié)中，通過精細管理、嚴格要求、過程控制、對標改善，不斷提高企業(yè)節(jié)能減排水平。
為明確目標，加大投入力度，全面加強節(jié)能減排重點工作，2008年，我公司節(jié)能減排要切實做好以下重點工作：
投資18208萬元，實施5×125MW機組脫硫項目，項目完成后每年可減少二氧化硫36142.1噸、減少煙塵2586.4噸；計劃投入3000萬元對電解鋁進行節(jié)能降耗技術改造；計劃投入資金774萬元對部分發(fā)電設備進行節(jié)能降耗技術改造，力爭使供電煤耗比2007年有所下降；、投資400萬元進行工業(yè)廢水回用項目，項目竣工投運后，每年可減少化學需氧量(COD)排放59.4噸、廢水排放319.4萬噸；投入520萬元進行煅燒廢煙氣加熱導熱油、煙氣凈化系統防腐處理、廢水沉淀池、灰場治理、灰場回水流槽技術改造等項目，以上項目竣工投運后每年可節(jié)約天然氣120萬標準立方米，年削減煙塵排放量50噸。同時，按“十一五”計劃關停小火電機組；延伸拓展粉煤灰綜合利用市場；搞好工業(yè)污染源普查工作，摸清排污的“家底”，力爭年末全面完成在線監(jiān)測儀器的選型和安裝，污染物達標率控制在95%；加強能源計量工作，2008年將繼續(xù)投入資金購置生產現場能源校驗儀裝置，對生產現場的天然氣、水等流量進行準確計量，確保節(jié)能降耗基礎工作的順利開展。
加大宣傳教育力度全員參與節(jié)能減排活動
西鋼集團公司黨委副書記、工會主席 薛廣志
西鋼集團公司是進入全國千家、我省六家節(jié)能試點單位之一。2007年，公司堅持“創(chuàng)新改革、調整結構、提質降耗、節(jié)能減排”的經營方針，以管理創(chuàng)新和加大投入為手段，超額完成了全年節(jié)能降耗任務，被評為全省節(jié)能減排先進單位。2008年，將在去年的基礎上，按照省勞動競賽委員會、省總工會制定的《全省職工節(jié)能減排年活動實施方案》的精神，認真組織開展“全省職工節(jié)能減排年”各項活動，促進西鋼節(jié)能減排工作再上新水平。
鋼鐵企業(yè)作為高能耗企業(yè)，節(jié)能減排不僅是資源節(jié)約和環(huán)境保護的客觀需要，也是提高企業(yè)競爭力、加快發(fā)展的內在要求。近幾年公司在煤氣回收利用、固體廢棄物利用、節(jié)能技術改造、環(huán)保設施建設等方面做了大量工作，取得了較好效果，但與全國、全省節(jié)能減排的要求相比，與同行業(yè)先進企業(yè)相比，仍存在許多差距和不足。為此，公司把節(jié)能減排指標納入各級領導班子經營業(yè)績考核體系，各基層單位也把節(jié)能減排的目標、任務、責任和要求層層分解、落實到每個車間、班組和每個崗位，并把節(jié)能減排與薪酬獎懲掛鉤，形成了有效的激勵和約束機制。公司、各基層單位結合實際，充分利用西鋼的報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳國家和省上的有關節(jié)能減排政策法規(guī)、重大舉措，以及公司工作部署等，組織開展節(jié)能、環(huán)保知識宣傳活動，使廣大職工群眾充分了解節(jié)能減排的基本知識和途徑，提高了全公司的能源資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，形成“人人講節(jié)能減排、事事講節(jié)能減排、時時講節(jié)能減排”的良好氛圍。
2008年，集團公司將把全員節(jié)能減排活動與黨員責任區(qū)活動相結合，號召廣大黨員在節(jié)能減排活動中發(fā)揮先鋒模范作用；與學習型班組建設活動相結合，以班組為單位，制定學習研討計劃，定期開展節(jié)能減排新知識、新技能、新體會的學習研討活動，幫助職工掌握節(jié)能減排技能，提高節(jié)能減排能力；與創(chuàng)建“工人先鋒號”、爭當創(chuàng)效明星等活動相結合，組織廣大職工廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，選樹一批節(jié)能減排先進集體和崗位標兵，鼓勵職工立足本職，從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，充分發(fā)揮主力軍作用；與企業(yè)文化建設相結合，以規(guī)范職工職業(yè)道德為目標，大力開展倡導節(jié)約行動，在職工中廣泛開展節(jié)約“一滴水、一滴油、一張紙、一度電”的全員節(jié)約活動，在實踐中進一步引導職工樹立“節(jié)約等于增加效益”的意識；與積極發(fā)揮工會等群眾組織的優(yōu)勢和作用相結合，圍繞企業(yè)節(jié)能減排目標，廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經濟技術活動，發(fā)動職工開展“五小”活動，最大限度地動員組織職工參與到節(jié)能減排建功立業(yè)競賽活動中。
編輯： 紫涵
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