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| 張國寶：中國新能源發展概況 |
| 時間：2012/3/14 |
在兩會上，多名全國政協委員兼新能源專家對我國的太陽能、風能和核能發展提出了自己的看法。全國政協常委、經濟委員會副主任，國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶認為，這幾年中國的新能源發展非常迅速，也受到國際社會的關注，包括美國總統奧巴馬在國情咨文中都以中國為例子，告誡美國不要在新能源方面落后于中國。所以說，中國新能源這幾年的迅速發展成績是顯著的。
太陽能國外熱國內冷
據張國寶介紹，目前我國太陽能的產量已經居世界第一，但中國國內生產的太陽能，有90%出口到國外，只有10%留在國內用。中國出口的太陽能，占世界貿易額的50%以上。為什么中國的太陽能能夠迅速發展，并且大部分產品是出口到國外呢？張國寶認為，主要是因為歐盟和其它一些西方國家，對發展太陽能有政府補助的政策。
比如在德國有一個“屋頂計劃”，鼓勵老百姓在屋頂上安裝太陽能，政府給予補助。所以，在相當一段時間內，德國和其它歐洲國家太陽能的需求非常旺盛，都來中國采購太陽能電池，導致了中國太陽能市場的擴張。
與此同時，國內太陽能市場目前發展不利，到現在總的太陽能裝機僅有220萬千瓦，和我國4.5億千瓦的總裝機相比，微乎其微。
原因有多種，一是目前太陽能的電價遠遠高于其它能源。2011年年底前，按照國家發改委價格司的規定，新建太陽能電廠上網電價是1.15元，這1.15元與水電、火電、核電甚至風電相比，價格高出許多。目前我國風電價格平均每度為0.57元左右。
全國政協委員，全國工商聯新能源商會會長李河君認為，政府報告里雖然講到制止太陽能、風電等產業的盲目擴張，但國家能源局相關人員有非常正面的回答，主要是針對光伏玻璃、風電設備等。至于太陽能本身，“第一，我國太陽能的發電，裝機量非常少，前景非常大；第二，太陽能是新能源發展的重要組成部分，國家大力推進新能源的發展，那無疑是在大力鼓勵太陽能的發展�！�
李河君認為，現在太陽能的發電已經到了分水嶺階段。大規模替代的局面已經來臨，在這種升級過程中，技術進步起到非常的作用，中國的民營企業在技術研發方面投入很多，而且技術方面略勝一籌。與此同時，中國的制造業也非常有優勢。太陽能產業發展需要兩個基本條件，一是技術，二是制造業基礎，這均是中國的優勢。
風電崛起迅速問題突出
太陽能發展有待開發和規范， 中國的風能建設勢頭則非常好。據張國寶介紹，去年我國風電已經上網4700萬千瓦，中國也因此迅速崛起，成為世界第一風電大國，超過了美國。
雖然發展迅速，但是也不可避免存在一些問題，比如氣風的問題。所謂氣風是指本來它應該發出來，然后上網，但由于種種原因沒能上去，可以發的電沒有發，這叫氣風。這種現象主要發生在內蒙古、東北等地區，在風電發展中只占很小的比例。
我國風電發展中還有一個突出的問題，生產風力發電設備的廠家越來越多，據統計，全國整機廠有60多家，因此在風電價格的設備上惡性競爭，互相壓價的現象也存在�，F在每千瓦時風電設備價格已經從原來的近1萬元人民幣降到3500元。這導致風電設備制造企業的利潤很薄。這需要在下一步的規劃和政策制定上加以解決。
全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任、國家電監會原副主席卲秉仁認為，我們現在的新能源，特別是風能和電能發展得這么快，直接動力并非來自于其營運水平，而是來自政府的電價補貼，比如一度陸地風電補貼0.25元到0.3元，整個海上風電補貼0.6元~0.7元。風電的利潤比較高，直接刺激了風電的發展。
如何刺激科技創新，掌握核心技術，這是在配套上需要統籌考慮的，而不是一味刺激下游電站的發展，要避免設備制造方面的盲目性。所以，完善能源發展政策又是一個關鍵問題。
國家核電站項目審批或提前
“根據我自己的判斷，中國政府或許會在今年恢復我們國家核電站項目的審批。”全國政協委員、全國政協提案委員會委員、國家核電技術公司黨組書記、董事長王炳華說。
福島事故發生之后，核電站的安全性受到廣泛質疑，我國國務院發布了“國四條”，其中一條，對我們國家目前正在建設、正在運行的核電和核設施進行全面的安全大檢查。同時要求，在檢查過程中問題沒有得到解決，或者問題沒有安排在規劃當中去解決，或者沒有采取必要的應急措施和手段之前，中國政府不再批準新的核電項目。
目前大檢查已經結束，共計發現了14個方面需要整改的問題。“據了解，這14個方面要整改的問題，有的已經完全關閉掉了，有的正在解決當中，有的已經列入三年改造計劃當中，將全部關閉掉。”
此前中國科學院院士何祚庥院士曾發表文章，反對中國在內陸修建核電站，認為這樣不安全。但是王炳華認為，中國內陸必須要發展核電，因為許多地區一次能源匱乏，市場需求旺盛，能源結構不合理，迫切需要發展核電來滿足經濟社會發展對電力的需求。
王炳華認為，在核電發展過程中，中國絕不會搞“大躍進”，所有準備在建的項目，完全在政府的規劃范圍內，完全在政府的產業指導政策內，完全符合國際和國內核安全相應法律法規標準的要求。
據張寶國介紹， 美國現在有104個核反應堆在運轉，其中100個在內陸，只有4個在沿海。
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