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| 國家發改委詳解油價改革方案——縮短調價周期、調整掛靠油種 |
| 時間：2012/2/8 |
就此次油價上調，國家發改委有關負責人昨日在接受記者采訪時說，已對2008年底出臺的現行成品油價格形成機制運行情況進行了總結評估，在此基礎上提出了成品油價格改革完善方案，主要內容圍繞縮短調價周期、加快調價頻率，改進成品油調價操作方式，以及調整掛靠油種等。
“有關改革措施目前仍在論證過程中，各方面基本達成共識后，擬向社會公開征求意見。”上述負責人說。
避開元宵節
記者：介紹一下這次成品油價格上調的背景。
答：由于歐債危機有所緩解，加之中東地緣政治局勢緊張，今年以來國際市場油價持續震蕩攀升。
1月4日，美國得克薩斯輕質原油（WTI）期貨價格漲至每桶103.22美元，比去年10月初的最低點上漲了37%。2月2日，與國內油價掛鉤的國際市場三種原油連續22個工作日移動平均價格比去年10月9日降價時上漲即超過4%，達到國內成品油價格調整的邊界條件。但考慮到元宵即將來臨，適當推遲了調價時間。
需要指出的是，這些年來中國石油對外依存度不斷提高，2011年超過了56%。目前伊朗核危機可能引發國際石油市場震蕩和油價飆升的事件不能排除，中國石油供應安全面臨嚴峻挑戰。
“目前國內油價偏低”
記者：有媒體報道，目前國內成品油價格尚未理順，情況是這樣的嗎？
答：2009年7月以來，綜合考慮社會各方承受能力等因素，對國內成品油價格進行了適當調控，2011年進一步加大了調控力度。
2011年國際市場油價跌宕起伏，美國得克薩斯輕質原油（WTI）和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分別上漲20%和38%。其中，布倫特原油價格創歷史新高，WTI原油價格接近歷史高點。
按現行國內成品油價格形成機制，2011年國內汽、柴油價格漲幅應為20%左右，每噸約需上調1500元。
但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，在調整國內成品油價格時，采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式，盡量減輕對下游行業的影響，全年國內成品油價格僅調整了3次，汽、柴油價格兩升一降累計每噸提高550元和450元，提價幅度分別為6.4%和5.8%。
目前國內成品油價對應的國際市場原油價格為每桶92美元左右，相當于成品油價格每噸調控了1000多元。
成品油價格調控對企業的影響，目前主要通過石油企業內部上下游利益調節機制進行疏導和消化。但價格長期不到位同時也會導致煉油企業巨額虧損。
特別是地方煉油企業作為獨立的加工企業，無法通過上游補下游的方式緩解虧損。長此以往不利于保障國內成品油市場供應。這些問題應引起高度重視，逐步加以解決。
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