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| 推行階梯電價(jià)不如打破管制和電力行業(yè)壟斷 |
| 時(shí)間：2011/12/4 |
盡管坊間還存在一些異議,階梯電價(jià)已是箭在弦上勢(shì)不可擋了。不能否認(rèn)，實(shí)施階梯電價(jià)確實(shí)對(duì)于改變我國長(zhǎng)期以來的單一定價(jià)方式有一定的合理性，不過我們更應(yīng)看到，中國的電荒問題，是價(jià)格管制下的“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”之間矛盾沖突引發(fā)的，現(xiàn)在通過階梯電價(jià)來調(diào)節(jié)到底又能起到多大作用?換句話說，電價(jià)變動(dòng)最終恐怕更多的只能是影響老百姓生活，似乎不能從根本上解決什么矛盾和問題。
首先，從用電量來看，居民的用電量只占全社會(huì)用電總量的10%左右，2009年、2010年分別占12.5%、12.2%，所以居民用電價(jià)格的變化對(duì)整個(gè)電力行業(yè)來說影響不大。所以，試行居民階梯電價(jià)制度對(duì)于緩解時(shí)下電荒問題，只能是杯水車薪，更像海市蜃樓一樣，美麗而不能起到啥實(shí)際作用。
再次，“用電少的價(jià)格不變，用電多的電價(jià)適當(dāng)上調(diào)”的方案，看似很公平，實(shí)際上相當(dāng)于在進(jìn)行變相漲價(jià)。在我看來，既然實(shí)行階梯電價(jià)方案，就應(yīng)當(dāng)以平均電價(jià)不上漲、居民用電負(fù)擔(dān)不增加為前提，特別是在巨大的通脹下，電價(jià)變相漲價(jià)不僅會(huì)加重民眾生活負(fù)擔(dān)，也會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。
最后，試行居民階梯電價(jià)，不如打破管制和壟斷。毫無疑問，居民作為終端消費(fèi)者，也需要為發(fā)電能源價(jià)格上升買單，但絕不應(yīng)該為此而“包圓請(qǐng)客”。最為關(guān)鍵的問題是，時(shí)下價(jià)格管制將電力產(chǎn)業(yè)鏈割裂，發(fā)電企業(yè)與銷售終端分離，令正常的成本傳導(dǎo)難以發(fā)揮作用，價(jià)格既不反應(yīng)成本，也不反映供求。所以，只有讓發(fā)電企業(yè)在國家法律許可范圍內(nèi)、有關(guān)部門指導(dǎo)下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能打消公眾的更多疑慮，讓電價(jià)改革獲得普遍認(rèn)可。
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